新區(qū)開發(fā)啟動以來，在推進(jìn)粵港澳合作，特別是珠澳合作方面做出諸多努力，與澳門守望相助、攜手共進(jìn)，以促進(jìn)澳門、配合澳門、服務(wù)澳門、擴(kuò)展澳門為政治使命，切實(shí)加強(qiáng)對澳合作，注重經(jīng)濟(jì)建設(shè)與民生建設(shè)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)橫琴片區(qū)的掛牌，標(biāo)志著廣東、珠海與澳門從“緊密”合作上升為“深度”合作，橫琴服務(wù)澳門進(jìn)入2.0時代。
橫琴自貿(mào)片區(qū)最大特點(diǎn)是與澳門合作
橫琴自貿(mào)片區(qū)掛牌時，一個問題縈繞在大家心頭：與廣州南沙新區(qū)片區(qū)、深圳前海蛇口片區(qū)比較，橫琴自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)最大的特點(diǎn)是什么？
對此，橫琴新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)：橫琴自貿(mào)片區(qū)最大的特點(diǎn)是與澳門的合作。珠海市委副書記、市長江凌在橫琴自貿(mào)片區(qū)新聞發(fā)布會上更是強(qiáng)調(diào)，沒有澳門就沒有橫琴自貿(mào)片區(qū)。
由于地緣區(qū)位等因素，橫琴天然具有親近澳門的因子。在過去五年間，橫琴新區(qū)與澳門特區(qū)政府建立三條直線溝通機(jī)制，成立以全國政協(xié)副主席何厚鏵為主任委員的橫琴新區(qū)發(fā)展咨詢委員會，建立與澳門全國人大代表、政協(xié)委員及工商界社團(tuán)的定期溝通交流機(jī)制等，為雙方合作創(chuàng)造良好的渠道。
土地不足是制約澳門發(fā)展的主要因素之一。橫琴新區(qū)以服務(wù)澳門為宗旨，對澳門土地供應(yīng)到位。目前，橫琴新區(qū)已注冊登記的澳門投資企業(yè)達(dá)230家，計(jì)劃投資總額1949億元，已供地和已簽約的項(xiàng)目用地932公頃，占橫琴建設(shè)用地的53%。澳門大學(xué)橫琴新校區(qū)已建成移交。橫琴粵澳合作產(chǎn)業(yè)園5平方公里用地已通過控規(guī)予以明確；與粵澳合作產(chǎn)業(yè)園配套的，還有總額100億元的項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。
隨著廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)橫琴片區(qū)的啟動建設(shè)，橫琴的澳資準(zhǔn)入越來越開放，簡政放權(quán)、體制改革的步伐越來越快。以專項(xiàng)服務(wù)為例，除了此前已成立的橫琴新區(qū)澳門事務(wù)局專門負(fù)責(zé)對澳服務(wù)，橫琴新區(qū)還設(shè)立澳門投資綠色通道和橫琴駐澳門投資咨詢點(diǎn)，專門服務(wù)澳門投資者，為澳門投資者提供全程服務(wù)指引。
另一個典型的例子是，為支持澳門青年創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，橫琴積極行動，啟動建設(shè)澳門青年橫琴創(chuàng)業(yè)谷，設(shè)立澳門青年創(chuàng)業(yè)投資基金，按照“苗圃—孵化器—加速器”的創(chuàng)業(yè)孵化鏈條運(yùn)作，打造珠三角最具“互聯(lián)網(wǎng)+”思維的創(chuàng)業(yè)新高地，制定《橫琴新區(qū)促進(jìn)澳門中小企業(yè)發(fā)展辦法》，吸引澳門中小企業(yè)集中進(jìn)駐，為澳門中小企業(yè)在橫琴發(fā)展提供“創(chuàng)新工廠”。這一項(xiàng)目在4月21日廣東自貿(mào)區(qū)掛牌儀式上，作為橫琴自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)具有鮮明特色的項(xiàng)目登臺亮相，吸引了與會者的眼球。
為珠澳落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略提供基礎(chǔ)
國家《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》計(jì)劃中，明確提出要充分發(fā)揮珠海橫琴等開放合作區(qū)作用，打造粵港澳大灣區(qū)。
過去，由于一些體制性障礙的存在，制約了珠澳進(jìn)一步融合發(fā)展，如口岸雖然實(shí)現(xiàn)24小時通關(guān)，民眾進(jìn)出境仍然不夠便捷；橫琴與澳門的民間金融互通仍不便利，澳門幣、港幣在橫琴各商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)不能流通使用；居住在橫琴的澳門居民無法直接享受澳門養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險(xiǎn)；澳門人熟悉的藥品、醫(yī)療設(shè)備進(jìn)入橫琴還有很多政策性障礙……
廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)橫琴片區(qū)的成立，將逐步掃除以上“攔路虎”。邊檢、海關(guān)等部門已經(jīng)明確，隨著廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)橫琴片區(qū)的掛牌，將會有一系列支持政策或措施出臺，包括推動澳門單牌車便利進(jìn)出橫琴，推動港澳游艇進(jìn)出橫琴，推進(jìn)口岸“單一窗口”建設(shè)等。硬件方面，澳門輕軌延伸橫琴線工程擬由澳門特區(qū)政府委托橫琴代建，雙方就技術(shù)方案等多方面合作取得共識，建成后將實(shí)現(xiàn)兩地輕軌無縫對接。
除了使內(nèi)部暢通無阻，橫琴自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在金融貿(mào)易等方面的創(chuàng)新，將為珠澳落實(shí)“一帶一路”國家戰(zhàn)略提供基礎(chǔ)。記者了解到，橫琴自貿(mào)片區(qū)將充分利用澳門的窗口作用，以葡語系國家為突破口，協(xié)同澳門共同探索如何在貨物通關(guān)、商品檢驗(yàn)檢疫、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、電子商務(wù)等領(lǐng)域與葡語系國家建立合作機(jī)制，提高貿(mào)易便利化水平，推動內(nèi)地與葡語系國家和地區(qū)的貿(mào)易往來。同時，充分發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)國際商品中轉(zhuǎn)集散功能，建立葡語系國家和地區(qū)商品展示、銷售、采購中心。
未來橫琴自貿(mào)片區(qū)對接澳門服務(wù)澳門具體措施
支持澳門單牌車便利進(jìn)出橫琴
落實(shí)澳門單牌車便利進(jìn)出橫琴政策，優(yōu)化車輛備案管理、分類擔(dān)保等措施，依托信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)車輛進(jìn)出境數(shù)據(jù)自動采集、車輛自動辨別、卡口自動核放。
支持港澳游艇“自駕游”
創(chuàng)新對港澳游艇自駕游監(jiān)管模式，制定定點(diǎn)查驗(yàn)、轉(zhuǎn)港移泊、分類擔(dān)保等方面便利通關(guān)措施。支持設(shè)立水上游艇保稅倉庫。
支持粵澳小商品快速通關(guān)
允許澳門小商品通過簡化歸類、匯總申報(bào)等快速通關(guān)模式進(jìn)入橫琴。根據(jù)珠澳物流實(shí)際，探索其他經(jīng)“一線”進(jìn)出橫琴貨物適用簡化歸類快速通關(guān)模式。
支持設(shè)立葡語系國家商品交易中心
發(fā)揮澳門作為聯(lián)系葡語系、拉美國家（地區(qū)）的重要窗口作用，支持設(shè)立相關(guān)國家產(chǎn)品展示展銷及倉儲物流中心，發(fā)展雙邊貨物貿(mào)易。
信息來源：珠江晚報(bào)
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