在澳門工作的內(nèi)地勞工約十萬(wàn)人,但他們無(wú)法享受澳門的社會(huì)保障待遇,即在澳門工作期間沒有社保。澳區(qū)全國(guó)人大代表何雪卿、梁玉華聯(lián)署建議,國(guó)家社會(huì)保障部門應(yīng)盡快展開專題調(diào)研,早日提出可行的解決方案,如就近內(nèi)地地區(qū)或透過(guò)仲介公司購(gòu)買社保,強(qiáng)調(diào)應(yīng)一併考慮在香港或其他地方的內(nèi)地外勞情況。
醫(yī)療養(yǎng)老未解決
何雪卿、梁玉華表示,我國(guó)的社會(huì)保障制度改革不斷深化,但社保體制存城鄉(xiāng)差異和地域差異,一些特殊人群尚未完全納入社保體系。如澳門外地僱員人數(shù)已經(jīng)突破十六萬(wàn),其中六成以上(約十萬(wàn))為內(nèi)地外勞。內(nèi)地勞工雖為澳門經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了很大貢獻(xiàn),但他們的社會(huì)保障(尤其是養(yǎng)老和醫(yī)療)問(wèn)題一直未能很好解決。
據(jù)了解,我國(guó)的對(duì)外勞務(wù)分成兩種,第一種是有組織的勞務(wù)派遣,第二種是個(gè)人公民通過(guò)一些仲介到境外就業(yè)。在前一種情況下,外派勞務(wù)人員與派遣單位存在明確的勞動(dòng)合同關(guān)系,社會(huì)保險(xiǎn)方面,可以由派遣單位統(tǒng)一為勞動(dòng)者在內(nèi)地參保。在后一種情況下,由于勞動(dòng)者與仲介機(jī)構(gòu)不存在直接的勞動(dòng)合同關(guān)系,他們?cè)诰惩夤ぷ髌陂g的社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題也就處于無(wú)人負(fù)責(zé)的真空狀態(tài)。澳門的內(nèi)地勞工基本上是通過(guò)后一種途徑進(jìn)入。
他們(除工傷保障外)不能享受澳門本地的其他社會(huì)保障待遇,同時(shí),他們?cè)诎钠陂g又無(wú)法與內(nèi)地的社會(huì)保障制度有機(jī)銜接,長(zhǎng)期處于社保繳費(fèi)空白期。因此,他們?cè)诎钠陂g的醫(yī)療保障問(wèn)題以及將來(lái)回到內(nèi)地之后的養(yǎng)老等社保待遇將受到較大影響。這一問(wèn)題眼前尚不突出,但隨著時(shí)間的推移將會(huì)逐步凸顯,難以迴避。
為此,國(guó)家有關(guān)部門需要盡快制訂必要的政策,解決他們?cè)诎拈T工作期間與內(nèi)地社會(huì)保障制度的銜接問(wèn)題,使他們能夠以適當(dāng)?shù)姆绞皆趦?nèi)地參加社保,使他們?cè)趯?lái)回到內(nèi)地后能夠得到比較充分的社會(huì)保障。
冀覆蓋其他地方
她們建議,一、社會(huì)保障部門能夠盡快就此展開專題調(diào)研和協(xié)調(diào),早日提出可行的解決方案。二、盡可能按照在澳內(nèi)地勞工的實(shí)際情況來(lái)考慮制訂適當(dāng)?shù)恼摺H绱蟛糠衷诎拈T工作的內(nèi)地勞工均選擇在鄰近的珠海甚至中山租房居住生活,逐漸與當(dāng)?shù)氐纳鐓^(qū)生活長(zhǎng)期融合,是否可以考慮允許他們選擇其在經(jīng)常居住地城市就近參加社保?再如,目前有權(quán)辦理內(nèi)地居民赴澳門勞務(wù)的經(jīng)營(yíng)公司共有十九家,是否可以考慮通過(guò)這些勞務(wù)仲介公司提供服務(wù),使赴澳勞工能夠在其經(jīng)辦地參加社保?三、在研究出臺(tái)有關(guān)政策時(shí),應(yīng)一併考慮在香港的內(nèi)地外勞以及其他類似情況。
信息來(lái)源:澳門日?qǐng)?bào)
|