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國(guó)際勞務(wù)合作業(yè)務(wù)操作流程與風(fēng)險(xiǎn)防范
發(fā)布時(shí)間:2010-12-13 | 瀏覽次數(shù):13165
 
      我國(guó)20多年的國(guó)際勞務(wù)合作事業(yè)的歷程,使數(shù)以千萬(wàn)計(jì)人次的中國(guó)各類人才走上短期或長(zhǎng)期的國(guó)際就業(yè)舞臺(tái),為中國(guó)與世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作事業(yè)的開拓和發(fā)展做出了巨大且深遠(yuǎn)的貢獻(xiàn)。為大批中國(guó)的普通勞動(dòng)者的技術(shù)進(jìn)步、能力提升、家庭脫貧與致富提供了極其有效與真實(shí)的機(jī)會(huì),更為國(guó)家近20年的改革開放、擴(kuò)大就業(yè)、創(chuàng)匯增收做出了直接的支持和推動(dòng),這一事業(yè)的開拓和國(guó)際經(jīng)營(yíng)的成功,理應(yīng)主要?dú)w功于中國(guó)一線主流勞務(wù)經(jīng)營(yíng)公司的骨干和精英,歸功于一大批全國(guó)優(yōu)秀的為我國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作做出偉大貢獻(xiàn)的外經(jīng)企業(yè)。

    國(guó)際勞務(wù)合作的業(yè)務(wù)流程是一項(xiàng)高級(jí)別的生產(chǎn)管理系統(tǒng),它不亞于任何一項(xiàng)復(fù)雜產(chǎn)品的加工過(guò)程對(duì)工藝流程的嚴(yán)格要求與管理,兩者的區(qū)別僅是產(chǎn)品的不同,國(guó)際勞務(wù)合作的業(yè)務(wù)流程,也可認(rèn)為是“服務(wù)工藝”,它首先受勞務(wù)業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)的國(guó)家及地區(qū)的法律、法規(guī)、政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化與習(xí)慣所左右,它更由國(guó)際人力資源與就業(yè)流動(dòng)的客觀業(yè)務(wù)的特殊性所決定。
    國(guó)際勞務(wù)合作的業(yè)務(wù)流程匯集了服務(wù)貿(mào)易全面的知識(shí)和能力,它更體現(xiàn)出我們中國(guó)一線主流國(guó)際勞務(wù)經(jīng)營(yíng)公司幾十年的豐富經(jīng)驗(yàn)、積累和創(chuàng)意。
    國(guó)際勞務(wù)合作的業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)的最終目標(biāo)是守法、安全、高效地完成項(xiàng)目。規(guī)范的業(yè)務(wù)流程是項(xiàng)目取得成功的基礎(chǔ)條件。沒(méi)有章法的國(guó)際勞務(wù)業(yè)務(wù)的操作,必定引發(fā)巨大的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范的業(yè)務(wù)流程是從事國(guó)際勞務(wù)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)企業(yè)的內(nèi)管制度,必須嚴(yán)格執(zhí)行與管理。當(dāng)然,國(guó)際勞務(wù)業(yè)務(wù)隨著全球化的發(fā)展已是千姿百態(tài),僵化陳舊的流程制度同樣存在各種風(fēng)險(xiǎn),而且沒(méi)有效率,完全不適應(yīng)當(dāng)前國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的速度要求。
    從2006年年中開始的全球人力資源需求急速增長(zhǎng),一批發(fā)達(dá)和中等發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)際人才的招募全線增加。對(duì)于中國(guó)主流的國(guó)際勞務(wù)合作的經(jīng)營(yíng)企業(yè),這是難得的時(shí)代機(jī)遇。全面執(zhí)行國(guó)家的“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略,奪取先機(jī),搶占新興市場(chǎng),協(xié)助大批優(yōu)秀的中國(guó)各類人才走上國(guó)際就業(yè)舞臺(tái),我們責(zé)無(wú)旁待。當(dāng)然,規(guī)范國(guó)際勞務(wù)合作業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)流程,健全全體經(jīng)營(yíng)企業(yè)的管理制度,更是我們事業(yè)的成功的基本條件。
    今天我們?cè)诖藢?duì)國(guó)際勞務(wù)合作的業(yè)務(wù)流程中的若干節(jié)點(diǎn),從廣域的視野出發(fā)作實(shí)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)分析和對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范的思考方法進(jìn)行交流和探討。

當(dāng)前走出去所處的國(guó)際環(huán)境與幾十年前相比已發(fā)生了重大變化。總體而言,是進(jìn)一步復(fù)雜和嚴(yán)峻。隨著我國(guó)國(guó)際勞務(wù)走出去的規(guī)模不斷擴(kuò)大和我們國(guó)際空間的持續(xù)拓展,我們與現(xiàn)有國(guó)際利益格局的沖突和摩擦比以前增多。隨著我國(guó)國(guó)際勞務(wù)的人員構(gòu)成不斷年輕和我們國(guó)內(nèi)收入的持續(xù)提高,我們勞務(wù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)與勞務(wù)人員之間的服務(wù)與派遣關(guān)系正在發(fā)生明顯的變化。
       為了持續(xù)擴(kuò)大我國(guó)對(duì)外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)的規(guī)模和效果,協(xié)助與派遣更多的中國(guó)各類優(yōu)秀人才走上國(guó)際就業(yè)的舞臺(tái),長(zhǎng)期主動(dòng)地提升我國(guó)人力資源的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,創(chuàng)造與建立我國(guó)國(guó)際勞務(wù)合作事業(yè)的品牌。首先要求全體國(guó)際勞務(wù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)嚴(yán)格遵守國(guó)家主管部門的有關(guān)國(guó)際勞務(wù)經(jīng)營(yíng)的法律和法規(guī)、政策和規(guī)章,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)際勞務(wù)業(yè)務(wù)操作的規(guī)范和風(fēng)險(xiǎn)防范。走出去開展人力資源的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)是一項(xiàng)極其復(fù)雜的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)企業(yè)自身的管理水平有極高的要求,而我們的不少經(jīng)營(yíng)企業(yè)的改革建立現(xiàn)代企業(yè)制度和提高企業(yè)管理水平的工作尚處于起步階段,更是缺乏國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn),造成了國(guó)際勞務(wù)經(jīng)營(yíng)的重大隱患。
       國(guó)家和各省市的主管國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作領(lǐng)域的行政機(jī)關(guān),在20多年來(lái),為了擴(kuò)大對(duì)外開放、發(fā)展對(duì)外貿(mào)易、維護(hù)國(guó)際合作秩序、保護(hù)國(guó)際合作經(jīng)營(yíng)者和國(guó)際勞務(wù)與就業(yè)人員的合法權(quán)益、促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、進(jìn)一步提升我們的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力制定和發(fā)布了一系列有關(guān)開展國(guó)際勞務(wù)業(yè)務(wù)的法律、法規(guī)、政策和規(guī)定,要求我們?nèi)珖?guó)的國(guó)際工程承包和國(guó)際勞務(wù)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須全面學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行。為了適應(yīng)國(guó)際勞務(wù)合作市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)和快速發(fā)展的形勢(shì),必須通過(guò)多層次、多形式、重實(shí)效的學(xué)習(xí)和貫徹,不斷提高我國(guó)對(duì)外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)的專業(yè)人員的法律水平和業(yè)務(wù)能力,尤其是中高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理崗位人員必須快速提高新市場(chǎng)的開拓能力、重大項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與決策能力、突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)和處置能力。
國(guó)際勞務(wù)合作的一般通用流程
國(guó)外企業(yè)(雇主)確定從中國(guó)招聘本企業(yè)雇傭的技術(shù)勞務(wù)人員的計(jì)劃
國(guó)外企業(yè)(雇主)或委托律師向移民或負(fù)責(zé)外國(guó)勞工事務(wù)的主管機(jī)構(gòu)咨詢和確認(rèn)允許招聘外國(guó)技術(shù)勞務(wù)人員事項(xiàng)
國(guó)外企業(yè)(雇主)提供“招聘中國(guó)勞務(wù)人員的委托計(jì)劃書”  如果有代理,就發(fā)給代理如果無(wú)代理,就直接發(fā)給中國(guó)勞務(wù)經(jīng)營(yíng)公司
國(guó)外企業(yè)(雇主)或中介代理向中方同時(shí)提供企業(yè)的相關(guān)正式文件資料
(外方計(jì)劃)
(外方認(rèn)可)
(委托需求)
(雇主資料提供)
中國(guó)勞務(wù)經(jīng)營(yíng)公司和國(guó)外企業(yè)主簽署國(guó)際合作合同
或者中國(guó)勞務(wù)經(jīng)營(yíng)公司和國(guó)外代理簽署國(guó)際合作合同
中國(guó)勞務(wù)經(jīng)營(yíng)公司向主管部門作項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)
中國(guó)勞務(wù)經(jīng)營(yíng)公司根據(jù)國(guó)外雇主要求招聘候選人員
(國(guó)際簽約)

(項(xiàng)目申報(bào))
(人員招募)
中國(guó)勞務(wù)經(jīng)營(yíng)公司將招募到的勞務(wù)人員資料提供給國(guó)外雇主或代理作前期確認(rèn)                                                                                                           
(資料確認(rèn))

中國(guó)勞務(wù)經(jīng)營(yíng)公司和勞務(wù)基地公司簽署國(guó)內(nèi)合作合同
(國(guó)內(nèi)簽約)
國(guó)外雇主決定正式聘用人員名單(及候補(bǔ)替換人員名單)
中國(guó)勞務(wù)經(jīng)營(yíng)公司協(xié)助進(jìn)行:
  1)協(xié)助雇主和被錄取人員簽署《雇用合同》
  2)督促管理被錄取人員作體格檢查
  3)協(xié)助對(duì)被錄取人員作規(guī)定的出國(guó)審查                                              (或有不簽雇傭合同者;或體格檢查不符合要求者;  或由公安部門認(rèn)為出國(guó)不妥當(dāng)者,則用候補(bǔ)人員替換)
勞務(wù)經(jīng)營(yíng)公司或勞務(wù)基地公司和勞務(wù)人員簽署出國(guó)勞務(wù)服務(wù)合同
(錄取)
(服務(wù)簽約)
(雇傭簽約)
(體檢)
(出國(guó)審查)
 國(guó)外雇主(或會(huì)同代理)到中國(guó),由中國(guó)勞務(wù)公司安排對(duì)候選人員進(jìn)行面試和技能考試
(面試與技能考核)

中國(guó)勞務(wù)經(jīng)營(yíng)公司協(xié)助進(jìn)行:
  1)協(xié)助雇主和被錄取人員簽署《雇用合同》
  2)督促管理被錄取人員作體格檢查
  3)協(xié)助對(duì)被錄取人員作規(guī)定的出國(guó)審查                                              (或有不簽雇傭合同者;或體格檢查不符合要求者;  或由公安部門認(rèn)為出國(guó)不妥當(dāng)者,則用候補(bǔ)人員替換)
勞務(wù)經(jīng)營(yíng)公司或勞務(wù)基地公司和勞務(wù)人員簽署出國(guó)勞務(wù)服務(wù)合同
中國(guó)勞務(wù)經(jīng)營(yíng)公司協(xié)助進(jìn)行:
  1)協(xié)助雇主和被錄取人員簽署《雇用合同》
  2)督促管理被錄取人員作體格檢查
  3)協(xié)助對(duì)被錄取人員作規(guī)定的出國(guó)審查                                              (或有不簽雇傭合同者;或體格檢查不符合要求者;  或由公安部門認(rèn)為出國(guó)不妥當(dāng)者,則用候補(bǔ)人員替換)
國(guó)外方為被錄取者的簽證或工作準(zhǔn)證申請(qǐng)
中國(guó)方組織被錄取者的集中培訓(xùn)教育和證照申辦
國(guó)外把簽證或工作準(zhǔn)證交給中國(guó)勞務(wù)經(jīng)營(yíng)公司,為工人去外國(guó)駐中國(guó)的使領(lǐng)館辦理簽證
國(guó)外方為獲得VISA的中國(guó)工人準(zhǔn)備工作和生活的住宿、設(shè)施、作業(yè)用品
中國(guó)勞務(wù)公司為工人準(zhǔn)備出國(guó)手續(xù)和預(yù)訂機(jī)船票
中國(guó)工人赴國(guó)外,中方送行,外方接機(jī),住地安置
中國(guó)勞務(wù)人員在境外的后續(xù)合作管理 ,直至合同雇用期結(jié)束
(準(zhǔn)證申請(qǐng))
(證照辦理與集訓(xùn))
(簽證申請(qǐng))
(接受準(zhǔn)備)
(出發(fā)準(zhǔn)備)
(赴任)
(境外管理)
有關(guān)業(yè)務(wù)流程和風(fēng)險(xiǎn)防范的政策法規(guī)
       項(xiàng)目確認(rèn)和出國(guó)手續(xù)
      1、中華人民共和國(guó)主席令 公布《中華人民共和國(guó)護(hù)照法》(2006年第50號(hào))
      2、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部 外交部 公安部令 公布《關(guān)于辦理外派勞務(wù)人員出國(guó)手續(xù)的辦法》(2002年第2號(hào))
       項(xiàng)目確認(rèn)
      3、關(guān)于對(duì)外派勞務(wù)(研修生)合作項(xiàng)目確認(rèn)工作的說(shuō)明(2003年5月22日)
      4、中國(guó)對(duì)外承包工程商會(huì) 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外勞務(wù)合作項(xiàng)目確認(rèn)工作的通知(承商勞發(fā)[2006]123號(hào))
       協(xié)作實(shí)施
      5、中國(guó)對(duì)外承包工程商會(huì) 關(guān)于印發(fā)《對(duì)外勞務(wù)合作行業(yè)外派勞務(wù)基地指導(dǎo)辦法(試行)》的通知(承商勞發(fā)[2004]23號(hào))
       外派對(duì)象
      6、中華人民共和國(guó)主席令 公布《中華人民共和國(guó)出境入境管理法》(摘錄 第二章 出境)(1985年第32號(hào))
      7、外經(jīng)貿(mào)部 關(guān)于重申嚴(yán)禁以“外派勞務(wù)”等名義向境外派遣女青年從事色情服務(wù)的通知([1997]外經(jīng)貿(mào)合發(fā)第803號(hào))
      8、商務(wù)部 公安部 關(guān)于嚴(yán)禁向境外博彩色情經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所派遣勞務(wù)人員的通知(商合發(fā)[2005]318號(hào))
      9、關(guān)于創(chuàng)新對(duì)外勞務(wù)合作管理方式的工作方案  2008年4月
       出國(guó)手續(xù)
      10、中華人民共和國(guó)公安部 關(guān)于執(zhí)行《辦理勞務(wù)人員出國(guó)手續(xù)辦法》有關(guān)問(wèn)題的通知(公境出[2002]302號(hào))
      11、中華人民共和國(guó)公安部 關(guān)于執(zhí)行《辦理勞務(wù)人員出國(guó)手續(xù)的辦法》有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知(公境出[2003]352號(hào))
       項(xiàng)目審查
      12、商務(wù)部 關(guān)于印發(fā)《對(duì)外勞務(wù)合作項(xiàng)目審查有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定》的通知(外經(jīng)貿(mào)合發(fā)[2002]137號(hào))
      13、商務(wù)部 關(guān)于印發(fā)《對(duì)外勞務(wù)合作項(xiàng)目審查有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知》的通知(商合發(fā)[2003]44號(hào))
       外派勞務(wù)人員委托申辦簽證
      14、中華人民共和國(guó)外交部 外派勞務(wù)人員申辦簽證實(shí)施細(xì)則(試行)(領(lǐng)七函[2002]222號(hào))
       出國(guó)體檢
      15、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局 商務(wù)部 關(guān)于加強(qiáng)外派勞務(wù)人員體檢工作的通知(國(guó)質(zhì)檢衛(wèi)聯(lián)[2005]86號(hào))
       權(quán)益保障
      16、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部 勞動(dòng)部 關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)保護(hù)外派勞務(wù)人員合法權(quán)益的通知([1994]外經(jīng)貿(mào)合發(fā)第654號(hào))
       安全保障
      17、商務(wù)部 關(guān)于加強(qiáng)境外勞務(wù)人員安全保障工作的通知(商合發(fā)[2004]459號(hào))
 
       工資待遇
      18、財(cái)政部 對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作部 關(guān)于印發(fā)《對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作企業(yè)外派人員工資管理辦法的補(bǔ)充規(guī)定》的通知(財(cái)外字[1997]8號(hào))
      19、財(cái)政部 商務(wù)部 關(guān)于取消對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作企業(yè)向外派勞務(wù)人員收取履約保證金的通知(財(cái)企[2003]278號(hào))
       收費(fèi)規(guī)定
      20、中國(guó)中日研修生協(xié)力機(jī)構(gòu)赴日研修生、技能實(shí)習(xí)生服務(wù)費(fèi)收取暫行辦法(2008年5月15日)
       境外勞務(wù)糾紛和突發(fā)事件的防范及處置
      21、商務(wù)部 關(guān)于處理境外勞務(wù)糾紛或突發(fā)事件有關(guān)問(wèn)題的通知(商合發(fā)[2003]249號(hào))
      22、全國(guó)處理境外糾紛及突發(fā)事件電視電話會(huì)議精神
      23、商務(wù)部 外交部 國(guó)資委 關(guān)于加強(qiáng)境外中資企業(yè)機(jī)構(gòu)與人員安全保護(hù)工作的意見(2005年3月11日)
       救援和投訴服務(wù)
      24、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部辦公廳 關(guān)于“外派勞務(wù)救援中心”試點(diǎn)工作有關(guān)問(wèn)題的通知(外經(jīng)貿(mào)合字[2001]42號(hào))
      25、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部 關(guān)于加快“外派勞務(wù)援助中心”試點(diǎn)工作的通知(外經(jīng)貿(mào)合函[2002]651號(hào))
      26、商務(wù)部令 公布《中國(guó)企業(yè)境外商務(wù)投訴服務(wù)暫行辦法》(2006年第16號(hào))

        違規(guī)查處
      27、商務(wù)部 關(guān)于部署清理整頓對(duì)外勞務(wù)合作領(lǐng)域違法違規(guī)活動(dòng)有關(guān)工作的通知(商合發(fā)[2004]132號(hào))
      28、商務(wù)部 外交部 發(fā)展改革委 公安部 勞動(dòng)保障部 建設(shè)部 海關(guān)總署 工商總局 外匯局 關(guān)于印發(fā)《打擊對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域商業(yè)欺詐專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》的通知(商合發(fā)[2005]371號(hào))
國(guó)際勞務(wù)合作的業(yè)務(wù)全流程中
必須注意的關(guān)鍵點(diǎn)和若干風(fēng)險(xiǎn)防范措施
國(guó)際勞務(wù)合作的業(yè)務(wù)流程中必須注意的
關(guān)鍵點(diǎn)和若干風(fēng)險(xiǎn)防范措施
一、招聘計(jì)劃和初步招聘意向問(wèn)題
二、雇主所在國(guó)家主管機(jī)構(gòu)的許可確認(rèn)和外勞招聘配額
三、招聘人數(shù)和真實(shí)的計(jì)劃用工人數(shù)問(wèn)題
四、雇主或中介代理未能及時(shí)完整提供雇主與項(xiàng)目資料問(wèn)題
五、國(guó)際勞務(wù)合作業(yè)務(wù)中全流程合同的完整性和環(huán)狀結(jié)構(gòu)問(wèn)題
六、國(guó)際勞務(wù)合作的合同簽署與合作細(xì)則的確認(rèn)問(wèn)題
七、總收入和基本工資問(wèn)題
八、    轉(zhuǎn)換性簽證、短期簽證和工作簽證問(wèn)題
九、    國(guó)內(nèi)合作合同與國(guó)際勞務(wù)合同的主要內(nèi)容的一致性問(wèn)題
十、    應(yīng)聘人員的材料整理和關(guān)鍵情況的調(diào)查確認(rèn)問(wèn)題
十一、委托選拔的責(zé)任認(rèn)定問(wèn)題
十二、雇主對(duì)應(yīng)聘人員的能力確認(rèn)和資格認(rèn)定問(wèn)題
十三、雇傭合同的簽署與簽署過(guò)程確認(rèn)和有效認(rèn)定問(wèn)題
十四、出國(guó)勞務(wù)培訓(xùn)和培訓(xùn)業(yè)務(wù)
十五、合同雇傭年限和簽證年限問(wèn)題
十六、提前結(jié)束雇傭合同的處理細(xì)則和技巧問(wèn)題
十七、境外管理的設(shè)計(jì)與實(shí)施

國(guó)際勞務(wù)合作的業(yè)務(wù)流程中必須注意的
關(guān)鍵點(diǎn)和若干風(fēng)險(xiǎn)防范措施
  外方雇主尚未正式確定招聘計(jì)劃,或者招聘計(jì)劃中的人數(shù)、基本待遇、用工的生產(chǎn)計(jì)劃、人員要求等重要的招聘計(jì)劃內(nèi)容還未切實(shí)確定時(shí),就發(fā)出的“初步招聘意向”,被誤解或被故意誤讀為正式招聘計(jì)劃。
        國(guó)內(nèi)勞務(wù)經(jīng)營(yíng)公司的爭(zhēng)取業(yè)務(wù)的積極欲望,往往將招聘意向作為實(shí)施操作的初步依據(jù),大量造成經(jīng)營(yíng)公司和應(yīng)聘勞務(wù)人員的經(jīng)濟(jì)損失,尤其涉及到新興地區(qū)、新興市場(chǎng)時(shí),常常造成大批的虛招、虛考現(xiàn)象。此類風(fēng)險(xiǎn),在中國(guó)對(duì)外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)展開的幾十年中屢屢發(fā)生,不斷重演,危害很大。但是,應(yīng)該說(shuō)經(jīng)營(yíng)公司如今再為這種教訓(xùn)付學(xué)費(fèi),那時(shí)低級(jí)錯(cuò)誤。
一、招聘計(jì)劃和初步招聘意向問(wèn)題
        國(guó)外雇主,尤其是國(guó)外人力資源的中介機(jī)構(gòu),往往在正式招聘中國(guó)相應(yīng)人才之前,必定會(huì)作市場(chǎng)的探索與情報(bào)的收集,此時(shí),他們向中國(guó)勞務(wù)經(jīng)營(yíng)公司發(fā)出的招聘計(jì)劃與意向僅僅是初步人才市場(chǎng)搜索,同樣的信號(hào)會(huì)發(fā)給幾個(gè)甚至幾十個(gè)經(jīng)營(yíng)公司,這并非是欺騙行為,這是正常的,關(guān)鍵是我經(jīng)營(yíng)公司在爭(zhēng)取項(xiàng)目的同時(shí)經(jīng)常一廂情愿自作聰明,為避免此類錯(cuò)誤的發(fā)生,首先應(yīng)著眼于排他性合作合同的簽署。
 做好業(yè)務(wù)前期準(zhǔn)備工作
      這個(gè)環(huán)節(jié)的主要工作就是廣泛收集與業(yè)務(wù)有關(guān)的信息,評(píng)估業(yè)務(wù)運(yùn)作的可行性和風(fēng)險(xiǎn)性。國(guó)外信息的收集包括:所在國(guó)的行業(yè)市場(chǎng)信息、所在國(guó)的行業(yè)政策法規(guī)以及用工單位及中介商的商業(yè)信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。國(guó)內(nèi)信息的收集包括:國(guó)內(nèi)勞務(wù)供給來(lái)源和經(jīng)濟(jì)可行性、我國(guó)有關(guān)的政策法規(guī)以及我國(guó)同行業(yè)業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)的可能性和各個(gè)公司的優(yōu)劣條件。只有在廣泛收集、分析、評(píng)估信息的基礎(chǔ)上,才可能對(duì)業(yè)務(wù)實(shí)施的可行性以及可能存在的風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)和把握,才能研究風(fēng)險(xiǎn)的可控度和防范措施,確定對(duì)外談判的策略和技巧,把握對(duì)外勞務(wù)合作合同的要點(diǎn)和具體內(nèi)容。
二、雇主所在國(guó)家主管機(jī)構(gòu)的許可確認(rèn)和外勞
    招聘的配額問(wèn)題
※  雇主的招聘計(jì)劃是確實(shí)的,內(nèi)容是完整也是合理的。但需要向所在國(guó)政府主管機(jī)構(gòu)申請(qǐng)并必須獲得明確許可,也可稱之為配額申請(qǐng)。如在尚未獲得正式許可之前,則雇主與其中介代理對(duì)中國(guó)經(jīng)營(yíng)公司的所有委托或合作是無(wú)效的,這可稱之為“未獲配額許可前”的項(xiàng)目。
※  雇主所在國(guó)政府主管機(jī)構(gòu)對(duì)雇主的招聘外國(guó)勞務(wù)的申請(qǐng)最終未給以明確許可,則對(duì)中國(guó)勞務(wù)人員的招聘實(shí)際上就是“不許可招聘”,稱之為“無(wú)配額許可”項(xiàng)目。
※  雇主所在國(guó)政府主管機(jī)構(gòu)對(duì)雇主的招聘外國(guó)勞務(wù)的申請(qǐng)最終給出的是“有條件”許可,或者對(duì)雇主的申請(qǐng)的人數(shù)和待遇是做出指導(dǎo)性修正的,而雇主和代理未向中國(guó)經(jīng)營(yíng)公司切實(shí)告之時(shí),都可稱之為“有附加條件的配額許可”項(xiàng)目。  
※ 上述三類涉及配額問(wèn)題和政府的許可確認(rèn)問(wèn)題,在中國(guó)的對(duì)外勞務(wù)合作的實(shí)踐中發(fā)生得太多太多了,很多經(jīng)驗(yàn)不足的經(jīng)營(yíng)公司在這一問(wèn)題上的教訓(xùn)是驚人的。日本有研修生的接受比例限制,新加坡有配額申請(qǐng),歐洲、北美洲也都有政府對(duì)企業(yè)希望招聘外國(guó)勞務(wù)的申請(qǐng)的許可確認(rèn)與人數(shù)核準(zhǔn)的必要手續(xù),至于澳大利亞更有政府移民廳對(duì)企業(yè)申請(qǐng)時(shí)提出的承諾要求。
※ 當(dāng)然對(duì)于普勞的國(guó)際人力資源的招聘,大部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家對(duì)引進(jìn)具有確實(shí)知識(shí)、技能、特長(zhǎng)的優(yōu)秀人才都會(huì)極其歡迎,但事實(shí)上不會(huì)有大量發(fā)生的可能,所以事實(shí)上也沒(méi)有配額問(wèn)題,除了涉及特殊從業(yè)資格的問(wèn)題以外,也就不需要項(xiàng)目的申請(qǐng)了,在工作簽證申請(qǐng)的同時(shí)就可以。
三、招聘人數(shù)和真實(shí)的計(jì)劃用工人數(shù)問(wèn)題
※ 外方雇主在招聘人數(shù)不多且招聘難度不高時(shí),確定中方一家或一、二家經(jīng)營(yíng)公司進(jìn)行合作是合理的。反之,大量的外方雇主利用中國(guó)經(jīng)營(yíng)公司的爭(zhēng)取項(xiàng)目的欲望,故意一單多投,而且不作名額的分配和說(shuō)明,更有甚者,部分國(guó)外雇主長(zhǎng)期與中國(guó)很多家經(jīng)營(yíng)公司合作,將有限的名額不作任何分割發(fā)給所有的合作公司,在中國(guó)數(shù)省市甚至全國(guó)作“海選”式考試。
※ 外方雇主在人員招聘時(shí),故意模糊部分招聘條件,在招聘考試時(shí),隨心所欲調(diào)整錄取條件,使一單多投和海選合理化。

※ 外方雇主或代理在給以勞務(wù)人員的雇傭待遇偏低偏差時(shí),或者外方來(lái)華招聘的費(fèi)用部分或全部由中國(guó)勞務(wù)經(jīng)營(yíng)公司承擔(dān)時(shí),一單多投和海選就被大量使用,大批的報(bào)名勞務(wù)人員的應(yīng)聘費(fèi)用被剝奪。

※ 部分國(guó)外的中介機(jī)構(gòu)為了挑動(dòng)起中國(guó)勞務(wù)經(jīng)營(yíng)公司的惡性競(jìng)爭(zhēng),以期在惡性競(jìng)爭(zhēng)中獲得更大的利益,也經(jīng)常會(huì)將同一個(gè)項(xiàng)目 “廣布式”發(fā)單弄得天下都在做,而且還不向勞務(wù)經(jīng)營(yíng)公司說(shuō)明,以期最大化收益。

※ 部分的國(guó)外雇主或中介機(jī)構(gòu)以行業(yè)市場(chǎng)調(diào)查和信息收集為目的,任意虛構(gòu)一個(gè)招聘計(jì)劃,發(fā)給中國(guó)的目標(biāo)地區(qū)的勞務(wù)經(jīng)營(yíng)公司,完全在虛構(gòu)或部分虛構(gòu)的招聘活動(dòng)中參觀訪問(wèn)中國(guó)同類的生產(chǎn)企業(yè),收集生產(chǎn)情報(bào)和技術(shù)情報(bào),這早已不是新鮮事情了。
※  部分國(guó)外的中介機(jī)構(gòu)把到中國(guó)來(lái)招聘勞務(wù)人員的活動(dòng)作為順便的國(guó)際旅游,一般來(lái)說(shuō),我們的勞務(wù)經(jīng)營(yíng)公司又把中華民族的“好客美德”發(fā)揮到了極致,造成了不少國(guó)外的中介機(jī)構(gòu)利用招聘的機(jī)會(huì)來(lái)華吃喝玩樂(lè),用我們勞務(wù)人員的錢來(lái)討好國(guó)外雇主。
      正因如此,國(guó)外的中介機(jī)構(gòu)在招聘勞務(wù)的人數(shù)上、計(jì)劃上大做花巧,人數(shù)虛擴(kuò)、計(jì)劃提前,造成中國(guó)勞務(wù)經(jīng)營(yíng)公司在“比拼服務(wù)與接待內(nèi)容”上“狠下功夫”的可悲局面,更是給勞務(wù)項(xiàng)目的安全性埋下了嚴(yán)重隱患。
※  上述現(xiàn)象的結(jié)果,不僅僅是經(jīng)營(yíng)成本增加,不僅僅是平均利潤(rùn)下滑,不僅僅是“勞命傷財(cái)、疲于接待”,更應(yīng)看到我們廣大貧窮的勞務(wù)應(yīng)聘人員的被愚弄、被欺騙、被迫花冤枉錢。勞務(wù)經(jīng)營(yíng)公司的社會(huì)責(zé)任喪失、信譽(yù)喪失都是風(fēng)險(xiǎn)。

※  在中國(guó)勞務(wù)經(jīng)營(yíng)公司的產(chǎn)能已經(jīng)大大多于國(guó)際勞務(wù)項(xiàng)目的市場(chǎng)需求的現(xiàn)狀下,激烈競(jìng)爭(zhēng)不可避免,為搶奪僅有的市場(chǎng)份額,用“變味的服務(wù)質(zhì)量”來(lái)爭(zhēng)取項(xiàng)目的成功,從中國(guó)國(guó)際勞務(wù)合作事業(yè)的全局來(lái)看待是極其不利的,這一問(wèn)題在后面的戰(zhàn)略分析層面上再作深入剖析和對(duì)策思考。
四、雇主或中介代理未能及時(shí)或完整提供雇主與項(xiàng)目資料問(wèn)題
※ 外方雇主在正式要求招聘中國(guó)勞務(wù)人員時(shí),必須向中方提供如下資料:

   ① 企業(yè)介紹資料、企業(yè)注冊(cè)資料、企業(yè)狀況資料

   ② 招聘中國(guó)勞務(wù)人員的項(xiàng)目資料
      ⅰ)可以招聘中國(guó)勞務(wù)人員的說(shuō)明材料或政府的許可 資料
      ⅱ)本次項(xiàng)目的招聘人員的名稱、職位、職責(zé)、工作地點(diǎn)、工作環(huán)境、工作內(nèi)容、工作方式、
作息制度和相應(yīng)的人數(shù)

   ⅲ)本次項(xiàng)目的候選人員的學(xué)歷、年齡、性別、身
          體條件、專業(yè)知識(shí)、專業(yè)能力,工作經(jīng)驗(yàn)要求 
          ,必要的外語(yǔ)要求的說(shuō)明
   ⅳ)特殊工種的專業(yè)資格、專業(yè)證書,或技能資歷
          證書
   ⅴ)可以完全給與或有條件給與的基本工資、福利
          待遇、保險(xiǎn)內(nèi)容、超時(shí)工作的津貼計(jì)算及相應(yīng)
          規(guī)則
   ⅵ)雇用合同的范稿
   ⅶ)其他必需的雇用企業(yè)的規(guī)章制度等

③ 招聘與面試的相關(guān)資料
   ⅰ)技能考試的內(nèi)容與方法和場(chǎng)所準(zhǔn)備
   ⅱ)面試的地點(diǎn)、時(shí)間、方法和考卷準(zhǔn)備

※ 當(dāng)然,對(duì)于新國(guó)別、新地區(qū)、新雇主、新項(xiàng)目,上述資料是必需要的,這是保障項(xiàng)目順利展開與避免風(fēng)險(xiǎn)的基本前提,僅有模糊的招聘條件與信息就實(shí)施國(guó)際勞務(wù)項(xiàng)目,其危險(xiǎn)性是不言而喻的。
 
※ 對(duì)于一部分國(guó)別與地區(qū),當(dāng)雇主對(duì)招聘對(duì)象提出性別、年齡、學(xué)歷、體格、長(zhǎng)相、婚姻等要求,則被認(rèn)為是“歧視”性要求,是不被允許的。但是我們大部分勞務(wù)經(jīng)營(yíng)公司多少年來(lái)已被要求慣了,也不怎么認(rèn)為其中的歧視危害和人權(quán)保護(hù),尤其是占我國(guó)外派勞務(wù)主市場(chǎng)的日本研修生與新加坡勞務(wù)項(xiàng)目,上述條件已司空見慣。
※ 外方雇主和中介代理經(jīng)常發(fā)生未能在項(xiàng)目招聘前及時(shí)或未能完整提供上述企業(yè)與項(xiàng)目資料,致使大量的勞務(wù)操作有頭無(wú)尾、有始無(wú)終、招聘出錯(cuò)、成功率很低、人未出國(guó),就造成糾紛與訴訟。

※ 部分勞務(wù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)盲目競(jìng)爭(zhēng)、急功近利、經(jīng)驗(yàn)不足、倉(cāng)促?zèng)Q斷,未對(duì)項(xiàng)目的具體內(nèi)容作精細(xì)了解的情況下盲目簽約、盲目實(shí)施,最后使廣大的勞務(wù)報(bào)名人員與自身企業(yè)陷入進(jìn)退兩難的境地,引來(lái)極大風(fēng)險(xiǎn)。這是屢犯屢教,屢教屢犯的低級(jí)錯(cuò)誤,務(wù)請(qǐng)經(jīng)營(yíng)公司穩(wěn)重操作國(guó)際勞務(wù)項(xiàng)目。

※ 部分未成熟的國(guó)際勞務(wù)市場(chǎng),一部分敏感國(guó)別與地區(qū),一部分已有發(fā)生境外勞務(wù)重大事件的國(guó)家的項(xiàng)目,必須進(jìn)行項(xiàng)目的境外確認(rèn)之前,必須獲得外方雇主的各種必要的資料,否則就無(wú)法也不應(yīng)進(jìn)行繼續(xù)的流程操作。
國(guó)際勞務(wù)合作關(guān)系及各關(guān)系的合同性質(zhì)
五、國(guó)際勞務(wù)合作業(yè)務(wù)中全流程合同的完整性和環(huán)狀結(jié)構(gòu)問(wèn)題
國(guó)際勞務(wù)合作關(guān)系及各關(guān)系的合同性質(zhì)
合同1
名稱:國(guó)際勞務(wù)合作合同(俗稱:大合同)
簽署主體:國(guó)外:國(guó)外勞務(wù)接受企業(yè)
                   國(guó)內(nèi):勞務(wù)經(jīng)營(yíng)公司
名稱:勞務(wù)業(yè)務(wù)的國(guó)內(nèi)合作合同
簽署主體:國(guó)外:對(duì)外簽署的上游勞務(wù)經(jīng)營(yíng)公司
          國(guó)內(nèi):配合對(duì)外簽約的地方勞務(wù)公司(俗稱基地公司)
合同2
名稱:國(guó)際勞務(wù)服務(wù)合同
簽署主體:勞務(wù)經(jīng)營(yíng)公司或基地公司勞務(wù)人員
合同3
名稱:國(guó)際勞務(wù)代理或委托合同
簽署主體:國(guó)外:國(guó)外中介
          國(guó)內(nèi):勞務(wù)經(jīng)營(yíng)公司
合同4
名稱:雇用合同
簽署主體:國(guó)外勞務(wù)接受企業(yè)(雇主)勞務(wù)人員(雇員)
合同5
名稱:國(guó)外協(xié)作或代理機(jī)構(gòu)
簽署主體:國(guó)外勞務(wù)接受企業(yè)
          國(guó)外協(xié)作機(jī)構(gòu)或中介機(jī)構(gòu)
合同6
合同7
國(guó)際勞務(wù)合作各種主要的合同種類及建議用名
國(guó)際勞務(wù)合作合同鏈的環(huán)形結(jié)構(gòu)

國(guó)際勞務(wù)業(yè)務(wù)的幾種規(guī)范化表述

      外派勞務(wù)經(jīng)營(yíng)
      國(guó)際勞務(wù)合作
      國(guó)際勞務(wù)業(yè)務(wù)的咨詢與服務(wù)
國(guó)際勞務(wù)合作的合同規(guī)范和風(fēng)險(xiǎn)防范
國(guó)際勞務(wù)業(yè)務(wù)合作過(guò)程中合同規(guī)范化的原則:

各合同的簽約方主體必須明確,且具備簽約資格
各合同的關(guān)系鏈必須完整,且具備對(duì)應(yīng)合法位置
各合同的主要責(zé)任、義務(wù)、財(cái)務(wù)的條款必須匹配,且具備相容性、合理性、常規(guī)化
所有合同都必須符合國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)
 合同鏈必須完整、書面化、確定化
 各合同鏈責(zé)任和義務(wù)必須復(fù)制與包含且具合理化
 法律可行性確認(rèn)必須由國(guó)內(nèi)勞務(wù)主合同單位實(shí)施確認(rèn)
 定金、傭金、合作費(fèi)所有費(fèi)用必須在人員出國(guó)正式成
   行以后支付。如果談判無(wú)果,則應(yīng)毫不猶豫放棄。
國(guó)際勞務(wù)合同的常見風(fēng)險(xiǎn)及防范要點(diǎn)
國(guó)際勞務(wù)合同的合同范本與規(guī)范合同
    各政府主管部門、各行業(yè)主要機(jī)構(gòu)、各地方行業(yè)協(xié)會(huì)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的經(jīng)驗(yàn)和研究,編輯了一大批有利于國(guó)際勞務(wù)業(yè)務(wù)操作和發(fā)展的范本合同,這是全國(guó)經(jīng)營(yíng)公司幾十年的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),是政府主管部門的有效指導(dǎo)和管理的體現(xiàn),廣大勞務(wù)經(jīng)營(yíng)公司應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)和參考。
六、國(guó)際勞務(wù)合作的合同簽署與合作細(xì)則的確認(rèn)問(wèn)題
※ 國(guó)際勞務(wù)合作業(yè)務(wù)的合同簽署,是項(xiàng)目從洽談過(guò)渡到正式開始實(shí)施的標(biāo)志。合同的規(guī)范、完整、有效、可操作,以及符合勞務(wù)輸入國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī),是基本的要求。(國(guó)際勞務(wù)合作合同(簡(jiǎn)稱大合同)是全部配套合同的基礎(chǔ)。)所有的國(guó)際勞務(wù)合作合同存在的問(wèn)題都是國(guó)際勞務(wù)項(xiàng)目全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)的根源。


※ 未能簽署國(guó)際勞務(wù)合作合同,就開始項(xiàng)目的正式實(shí)施都是不規(guī)范的,尤其是在首次國(guó)別、首次合作對(duì)象、首批次項(xiàng)目,這一流程的控制特別重要。

※ 國(guó)際合作合同,除了規(guī)范條款以外,針對(duì)各個(gè)項(xiàng)目,肯定有其特殊的內(nèi)容與約定。部分重復(fù)執(zhí)行的項(xiàng)目在有需要不斷地完善中外合作方的責(zé)任、義務(wù)和項(xiàng)目的共識(shí),更有操作細(xì)則的修訂也是經(jīng)常的、合理的、完全必要的,此時(shí)的補(bǔ)充和備忘的增加,是經(jīng)營(yíng)公司的風(fēng)險(xiǎn)防范的重要手段。
※  很多的國(guó)際勞務(wù)的招生簡(jiǎn)章中,都會(huì)用“年收入”和“月收入”的字樣來(lái)表示工資收入,很顯然這是不可以的。誰(shuí)都明白月收入可以包含基本月工資、可能的加班費(fèi)工資、可能的其它津貼,但是一部分國(guó)外和國(guó)內(nèi)的中介公司就是這樣編制招聘簡(jiǎn)章,以期表明自己項(xiàng)目的“高收入”來(lái)吸引勞務(wù)人員報(bào)名。
      當(dāng)然各勞務(wù)經(jīng)營(yíng)公司選用商務(wù)部中國(guó)對(duì)外承包工程商會(huì)推薦使用的國(guó)際勞務(wù)規(guī)范參考合同時(shí),這一問(wèn)題自然就會(huì)被避免。但是這一最基本的國(guó)際勞務(wù)合作中原則錯(cuò)誤還是不斷在發(fā)生,甚至具有幾十年經(jīng)驗(yàn)的經(jīng)營(yíng)公司也會(huì)偶爾在這一問(wèn)題上犯錯(cuò)。
七、總收入和基本工資問(wèn)題
※  也有部分國(guó)家的部分雇主習(xí)慣的講報(bào)酬作為收入的標(biāo)準(zhǔn)表述,我們沒(méi)有必要,也不可能武斷地一概否定這種工資描述方法,但是我們經(jīng)營(yíng)公司必須要了解該國(guó)家的最近有關(guān)外國(guó)勞工的該行業(yè)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)的信息,從而進(jìn)行相應(yīng)的計(jì)算來(lái)確定這一“小時(shí)工資”的合法性與合理性。
      例如澳大利亞2006年年底時(shí)的外國(guó)勞工移民廳可接收的年最低工資水平是﹩41850AUD,如果以每周合理工作時(shí)間的38.39小時(shí)計(jì)算,則折合最低“小時(shí)工資”是﹩20.66AUD左右。

對(duì)于這一數(shù)據(jù)也必須理解以下事項(xiàng):

① 雇主提供的“小時(shí)工資”與此數(shù)據(jù)區(qū)別大嗎?
② “就算比﹩20.66AUD少很多,中國(guó)的工人都還是會(huì)接受的”,不要以為這種想法也可以,不對(duì)!真正的是否可以接受,一定要符合澳大利亞相應(yīng)移民審查部門認(rèn)為是合理的并可以給以接受的。
③ 部分國(guó)家、部分州、部分行業(yè)在該國(guó)別還是有特殊“標(biāo)準(zhǔn)”的,但不多,務(wù)必嚴(yán)格重視。
※ 目前,日本的服裝行業(yè)研修生項(xiàng)目是眾所周知的未能執(zhí)行6+2的雙方約定的嚴(yán)重剝削性的勞務(wù)項(xiàng)目,部分經(jīng)營(yíng)企業(yè)為了在招聘人員時(shí)增加吸引力,大量用“每個(gè)月平均可以到手多少日元”的宣傳方式作項(xiàng)目說(shuō)明,一旦勞務(wù)人員出國(guó)以后,企業(yè)加班不多或企業(yè)經(jīng)營(yíng)遇阻,肯定發(fā)生勞務(wù)人員的實(shí)際收入與出國(guó)前說(shuō)明的預(yù)期不符問(wèn)題,多少批服裝類日本研修生的群體性事件都因根源于此。
※ 歷來(lái)建筑勞務(wù)是我國(guó)對(duì)外勞務(wù)的主要行業(yè)種類之一,我們可以很自信地向各國(guó)宣傳中國(guó)的建筑技術(shù)勞務(wù)人員真是“鐵軍”,大批優(yōu)秀的中國(guó)建筑工人為我們的援外事業(yè)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作做出了巨大的貢獻(xiàn),但是,縱觀這幾年的中國(guó)對(duì)外勞務(wù)的大量的惡性的、后果極其嚴(yán)重的突發(fā)事件,幾乎清一色是建筑勞務(wù)項(xiàng)目。今年的赤道幾內(nèi)亞項(xiàng)目、也門薩那機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目、沙特阿拉伯項(xiàng)目,包括7月底不得不去處理的立陶宛項(xiàng)目,可以說(shuō)問(wèn)題都起因于“說(shuō)明收入”與“實(shí)際收入”的不符,都是“總收入”“可以收入”“基本工資的定額要求”等等模糊和“故意模糊”造成的惡果。
收入與稅收問(wèn)題
※  這些年中國(guó)大批國(guó)際勞務(wù)經(jīng)營(yíng)公司都在做日本研修生業(yè)務(wù),日本的國(guó)際勞務(wù)市場(chǎng)成了大家的主戰(zhàn)場(chǎng)之一,經(jīng)驗(yàn)極其豐富,事業(yè)還在發(fā)展,是好事。但是正因?yàn)樽龃罅耍鲰樍耍?jīng)驗(yàn)主義的錯(cuò)誤也不是再犯,例如,勞務(wù)人員的收入和稅收問(wèn)題。
      日本研修生在研修期間,拿的是研修手當(dāng),是研修津貼,因?yàn)槭墙蛸N當(dāng)然已無(wú)需納稅了,但是全世界及大多數(shù)國(guó)家與地區(qū)的國(guó)際勞務(wù)人員在其獲得各類勞務(wù)報(bào)酬時(shí)都必須交納稅收,而且在一些國(guó)別中,收入的所得稅很高,特別是在美國(guó)、加拿大、英國(guó)、澳大利亞等國(guó)家,因?yàn)閲?guó)際勞工的報(bào)酬與本國(guó)人員的收入比,基本可以算“同工同酬”,所以納稅稅率非常高。
    就是在最低工資收入標(biāo)準(zhǔn)時(shí),稅率也在20%-30%之間,當(dāng)然所有的稅率都因人而有區(qū)別,婚姻、需扶養(yǎng)人口等各項(xiàng)家庭因素都有關(guān)系,但是,不納稅是不現(xiàn)實(shí)的,絕對(duì)不能用“日本業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)”去對(duì)待,當(dāng)然更不能故意模糊稅前工資和稅后收入的信息,誤導(dǎo)工人,而今的勞務(wù)人員可是中國(guó)歷史上維權(quán)意識(shí)最超強(qiáng)的一代!
    再有,大家都知道,日本研修生的第一年研修期間是不可加班的。但實(shí)際上部分日本中小企業(yè)以“各種其他津貼”的方式給研修生支付相應(yīng)的“額外收入”。當(dāng)然,研修手當(dāng)是無(wú)需納稅的,但其他收入,是必須交稅的。這里是特殊的收入與納稅交織在一起,務(wù)必正確處理。
八、轉(zhuǎn)換性簽證、短期簽證和工作簽證問(wèn)題
※  大部分國(guó)家和地區(qū)給以合法的國(guó)際外勞簽證是一年或數(shù)年的工作簽證,當(dāng)然日本對(duì)普勞給以的是具有日本特色的第一年的研修簽證,以及后二年的技能實(shí)習(xí)簽證,但是,也有一部分國(guó)家因?yàn)楦鞣N本國(guó)的制度發(fā)給外勞的首次簽證是3個(gè)月的短期簽證,外勞進(jìn)入該國(guó)以后,在首次簽證有效期內(nèi)作正式工作簽證的再次申請(qǐng),如果未能得到,無(wú)奈只能回國(guó)。
      這里雖然沒(méi)有必要“談簽色變”,沒(méi)有必要一概而論地說(shuō)這種簽證的項(xiàng)目不可做,但必須清楚地認(rèn)識(shí)到此類簽證流程的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。
    因?yàn)閯趧?wù)人員可是簽署了一年或數(shù)年的雇用合同或服務(wù)合同才赴境外勞務(wù)的,他們絕大多數(shù)可是繳付了全額的收入預(yù)計(jì)下的服務(wù)費(fèi)才獲得出國(guó)的,當(dāng)然大多數(shù)主流勞務(wù)經(jīng)營(yíng)公司在勞務(wù)人員因簽證原因而無(wú)奈提前回國(guó)時(shí),公司會(huì)按約定退回相應(yīng)的服務(wù)費(fèi)給勞務(wù)人員,但是外方的中介與分成部分,往往難以全部追討回來(lái)了。勞務(wù)經(jīng)營(yíng)公司此時(shí)的損失就大了,當(dāng)然不僅僅是經(jīng)濟(jì)損失,誰(shuí)都明了。
※ 轉(zhuǎn)換性簽證、短期簽證和工作簽證的必要性、合法性和實(shí)施條件,各國(guó)都有相應(yīng)規(guī)定,也都有據(jù)可查的,千萬(wàn)不能僅僅聽取外方雇主或中介公司的不完整說(shuō)明或不負(fù)責(zé)任的“保證沒(méi)問(wèn)題”就僥幸賭博,這是極其危險(xiǎn)的,這幾年發(fā)生在馬來(lái)西亞及部分欠發(fā)達(dá)地區(qū)的勞務(wù)惡性事件都是這類原因造成的。
※ 澳大利亞工作簽證也有進(jìn)入澳大利亞以后的確認(rèn)手續(xù),從2007年起,澳大利亞嚴(yán)格審核進(jìn)入該國(guó)的外國(guó)勞工的各項(xiàng)保險(xiǎn)的實(shí)施條件。而澳大利亞保險(xiǎn)公司在對(duì)建筑、采礦、大型工程、大型機(jī)械行業(yè)的外勞的保險(xiǎn)實(shí)施之前的確認(rèn)日漸嚴(yán)格與認(rèn)真,一旦發(fā)覺(jué)外勞的英語(yǔ)能力極差,保險(xiǎn)公司就向雇主提二種結(jié)論:①要么不愿讓這樣的外勞接受保險(xiǎn),因?yàn)橛⒄Z(yǔ)能力極差勢(shì)必?zé)o安全保障。②要么要求雇主支付幾倍普通保費(fèi)以上的費(fèi)用,這是高危人群與行業(yè),否則工作準(zhǔn)證無(wú)效,只能原路退貨,立即歸國(guó)處理。
※ 加拿大這幾年的國(guó)際勞務(wù)需求正在穩(wěn)步開展,大家都了解加拿大工作簽證正式完整的獲取的四個(gè)步驟:LMO→赴加簽證+工作簽證批準(zhǔn)信→工作簽證,已有不少經(jīng)營(yíng)公司將LMO作為“倒簽證”對(duì)待,鬧出不少笑話與事件。
    這一問(wèn)題已不是新問(wèn)題了,全國(guó)的勞務(wù)經(jīng)營(yíng)公司都有嚴(yán)格的管理措施和確保防止這一風(fēng)險(xiǎn)的制度和方法。但是這幾年原東歐及波羅的海沿岸的幾個(gè)國(guó)家以及馬來(lái)西亞等東南亞發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際勞務(wù)項(xiàng)目,部分勞務(wù)經(jīng)營(yíng)公司無(wú)視這一情況,并且根本沒(méi)有做好切實(shí)的防范措施,也沒(méi)有相應(yīng)對(duì)策,就在急功近利地盲目操作,政府主管部門不能放任,也不能疏忽監(jiān)管。
    這一風(fēng)險(xiǎn)的防范在此再次贅述之,以提供給我們近年來(lái)取得經(jīng)營(yíng)資格的國(guó)際勞務(wù)服務(wù)公司參考。
如是首次僅能獲得短期(或臨時(shí))簽證時(shí)
確認(rèn)勞務(wù)人員到達(dá)就業(yè)國(guó)時(shí)的長(zhǎng)期工作簽證申請(qǐng)的全部條件,我們的勞務(wù)人員是否符合
確認(rèn)長(zhǎng)期工作簽證的申請(qǐng)的雇主的條件是否符合
確認(rèn)勞務(wù)人員在進(jìn)入該國(guó)后是否還需要接受考試或上崗資格的獲取等條件
 相應(yīng)提倡的業(yè)務(wù)流程:
如果勞務(wù)人員進(jìn)入該國(guó)后因各種原因不能獲得長(zhǎng)期工作簽證時(shí)
ⅰ)勞務(wù)人員是否愿意并執(zhí)行立即回國(guó)。如何約束?
ⅱ)勞務(wù)人員回國(guó)后,經(jīng)營(yíng)公司是否有能力將服務(wù)費(fèi)按約定退回給勞務(wù)人員。具體細(xì)則?
這類業(yè)務(wù)的操作,該經(jīng)營(yíng)公司如果沒(méi)有駐外管理或業(yè)務(wù)人員,是不適合做的。所以,勞務(wù)人員在沒(méi)有正式獲得長(zhǎng)期工作簽證前必須有長(zhǎng)駐當(dāng)?shù)氐慕?jīng)營(yíng)公司的正式管理人員
    上述各項(xiàng)如果結(jié)論是模糊或者是不確定的,則必須立即停止該項(xiàng)目,后續(xù)的確認(rèn)和安排已經(jīng)是不需要了,任何的僥幸心理都是極其危險(xiǎn)的。
※  再有,部分國(guó)家與地區(qū)的短期簽證轉(zhuǎn)工作簽證的項(xiàng)目已經(jīng)出現(xiàn)過(guò)問(wèn)題的,則后續(xù)的國(guó)際勞務(wù)經(jīng)營(yíng)公司原則上不要再實(shí)質(zhì)性地展開這類項(xiàng)目,國(guó)外中介公司的任何信誓旦旦的承諾是不能輕易相信的,相信的應(yīng)該是相關(guān)的法律、規(guī)定、親自的調(diào)查與了解、我國(guó)政府駐外機(jī)構(gòu)的確認(rèn)和走在前面的兄弟公司的成功經(jīng)驗(yàn)和發(fā)生的事件教訓(xùn)。
      商務(wù)部合作司及中國(guó)對(duì)外承包工程商會(huì),針對(duì)我國(guó)對(duì)外勞務(wù)合作事業(yè)中發(fā)生的各種動(dòng)態(tài)與事件的信息都會(huì)在第一時(shí)間通知、告知全國(guó)的經(jīng)營(yíng)公司。我們務(wù)必重視來(lái)自政府主管部門和商會(huì)的相關(guān)信息。
九、國(guó)內(nèi)合作合同與國(guó)際勞務(wù)合同的主要內(nèi)容的     一致性問(wèn)題
※  針對(duì)具體項(xiàng)目的國(guó)內(nèi)合作合同的簽署,早于國(guó)際合作合同是沒(méi)有任何有效性可言的,但常有發(fā)生。國(guó)內(nèi)基地公司出于尊重、信賴、競(jìng)爭(zhēng)和面子,沒(méi)有重視上游經(jīng)營(yíng)公司國(guó)際合作合同的簽署情況,留下諸多問(wèn)題。

※  國(guó)際勞務(wù)業(yè)務(wù)合作的全部合同,最終形成合同環(huán),所有的雇主、中介或代理、中國(guó)經(jīng)營(yíng)公司、基地公司、勞務(wù)人員都必定按序組成合同關(guān)系主體,全部的合同肯定是環(huán)狀結(jié)構(gòu)才是完整的,否則,就是最基本的結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。
※ 在組成合同關(guān)系主體間的各類合同中,凡涉及到勞務(wù)人員的條件、待遇、福利等條款的都是關(guān)鍵內(nèi)容、必須保持全關(guān)系合同的“拷貝不走樣”,任何任意的模糊的調(diào)整都是不可存在的。

十、應(yīng)聘人員的材料整理和關(guān)鍵情況的     調(diào)查確認(rèn)問(wèn)題
※   按照雇主的要求進(jìn)行人員的招聘和考前培訓(xùn)。對(duì)正式受理報(bào)名人員的標(biāo)準(zhǔn)化材料整理。對(duì)正式向外方提交材料前的關(guān)鍵情況的確認(rèn)。最難、最重要的是情況確認(rèn)。

※  而外方提供的材料可分為向政府申請(qǐng)必備材料和非申請(qǐng)的參考材料,前者的必備材料必須一致、嚴(yán)肅、真實(shí)、可調(diào)查,四條缺一不妥,有時(shí)信息是真實(shí)的,但無(wú)法證實(shí),或者調(diào)查也不能獲得滿意的確認(rèn),同樣是不能使用的。

※ 各個(gè)國(guó)家與地區(qū)對(duì)外勞的申請(qǐng)材料的要求區(qū)別很大,中國(guó)經(jīng)營(yíng)公司熟悉的新加坡、日本、韓國(guó)的勞務(wù)申請(qǐng)材料是相對(duì)簡(jiǎn)單的,但是英聯(lián)邦各國(guó)、歐共體、北美對(duì)外勞的申請(qǐng)材料中的必備部分是極其嚴(yán)肅、認(rèn)真的,對(duì)必備材料的疏忽和經(jīng)驗(yàn)主義都是嚴(yán)重問(wèn)題。
十一、委托選拔的責(zé)任認(rèn)定問(wèn)題
※  絕大部分的國(guó)際勞務(wù)面試、技能考試的執(zhí)行,外方雇主會(huì)親自執(zhí)行,但是,也有很多雇主出于對(duì)中方經(jīng)營(yíng)公司的信賴會(huì)委托選拔,在對(duì)人員招聘要求不甚嚴(yán)格與特殊的情況下,委托選拔沒(méi)有什么不好,但是,就算是招聘單純勞動(dòng)力的項(xiàng)目,委托選拔的招聘質(zhì)量責(zé)任也就加在了中方受委托者或公司上了,這是無(wú)疑的。

※  國(guó)際勞務(wù)人員的質(zhì)量不僅僅是個(gè)人學(xué)歷、經(jīng)歷、技能影響質(zhì)量,更多的是整個(gè)雇傭合同期內(nèi)的品性、性格、出國(guó)目的的非簡(jiǎn)歷與技能條件,而委托選拔的直接責(zé)任無(wú)法回避,尤其面對(duì)80后為主體的國(guó)際勞務(wù)業(yè)務(wù)是更顯突出。
※ 委托選拔的糾紛與事件在日本研修生項(xiàng)目中的發(fā)生概率不高,而在勞務(wù)清包的建筑工程類項(xiàng)目中發(fā)生不少,糾紛發(fā)生的大量原因是“能力認(rèn)定差異”,委托者理所當(dāng)然“又要馬兒好又要馬兒少吃草”,但受托者又都會(huì)強(qiáng)調(diào)我給的個(gè)個(gè)都是優(yōu)秀的,符合雇主提出的條件的。這類矛盾,大量發(fā)生在計(jì)時(shí)工資方法時(shí)的實(shí)際完成工作量不符雇主要求,或者是計(jì)件工資方法時(shí)的部分工人無(wú)法完成雇主要求的定額,最近發(fā)生在某東歐國(guó)家的江蘇籍建筑勞務(wù)事件就是這一根源。
※ 2007年春,俄羅斯圣彼得堡某家具生產(chǎn)雇主要求招聘50名勞務(wù)人員,故意輕松要求中國(guó)勞務(wù)經(jīng)營(yíng)公司委托招募與考核,初始條件極其寬松,但是,實(shí)際情況是工作條件極差,工作定額極高,故意采取委托選拔方式,以作責(zé)任轉(zhuǎn)嫁之準(zhǔn)備。

※ 委托招聘與選拔如果發(fā)生在成熟雇主、成熟項(xiàng)目時(shí),可以提高效率、節(jié)約成本,更可主動(dòng)把關(guān),應(yīng)該放心大膽合作,但是對(duì)于新國(guó)別、新雇主,一般要求外方自主參加選拔與確認(rèn)為宜。
    雇主對(duì)應(yīng)聘人員的專業(yè)技術(shù)的能力確認(rèn),通常是招聘時(shí)進(jìn)行考試,大部分普通的各產(chǎn)業(yè)的工人,此類考試不會(huì)引起什么風(fēng)險(xiǎn),但是在專業(yè)技術(shù)要求較高的職業(yè)崗位和部分必須具備執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)人才的招聘時(shí),由于考試現(xiàn)場(chǎng)與國(guó)外正式工作場(chǎng)所的環(huán)境不一致,使用設(shè)備不一致而引發(fā)的勞務(wù)人員到達(dá)國(guó)外正式受雇場(chǎng)所不能達(dá)到雇主期望的崗位能力要求時(shí),糾紛會(huì)立即爆發(fā)。
十二、雇主對(duì)應(yīng)聘人員的能力確認(rèn)和資格認(rèn)定問(wèn)題
    此類風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策,全國(guó)優(yōu)秀的勞務(wù)經(jīng)營(yíng)公司幾十年積累了豐富的操作經(jīng)驗(yàn)和嚴(yán)格的規(guī)定,外國(guó)雇主親自參加的招聘考試、必要的專業(yè)考試機(jī)構(gòu)的能力考試(如新加坡建筑工的考試),大家都有非常成熟的經(jīng)驗(yàn),但是對(duì)于新市場(chǎng)、新行業(yè)、新雇主這一風(fēng)險(xiǎn)還是很大的,例如前述的澳大利亞造船技工和建筑工。
    為避免這類糾紛風(fēng)險(xiǎn),雇主對(duì)選招人員的技術(shù)能力的認(rèn)定在考試的基礎(chǔ)上作正式“招聘決定書”的書面文件中中外雙方務(wù)必對(duì)正式被選拔的勞務(wù)人員的能力作出明白無(wú)誤的確認(rèn)。
※ 國(guó)外雇主,尤其是歐美及澳大利亞雇主,相當(dāng)重視應(yīng)聘人員的同行業(yè)工作經(jīng)歷,而中國(guó)勞務(wù)經(jīng)營(yíng)公司出于中國(guó)的實(shí)際國(guó)情,又往往去進(jìn)行“技術(shù)性處理”,以前是國(guó)外雇主對(duì)應(yīng)聘勞務(wù)人員的這一要求。當(dāng)然,這樣的不得已而為之的實(shí)情,也不見得一點(diǎn)都不可行,但是,一旦勞務(wù)人員送到國(guó)外,用不了多久各方都會(huì)明白“原來(lái)如此”,結(jié)果是中國(guó)勞務(wù)經(jīng)營(yíng)公司的信譽(yù)下降。我們的經(jīng)驗(yàn)是與國(guó)外雇主作深入的溝通與交流,切實(shí)分析國(guó)外的要求的合法性與合理性,充分說(shuō)明我方的實(shí)情與方法,共同的理解可以消除最大部分的信任隱患。
 
※ 目前,大部分的中國(guó)相關(guān)政府部門發(fā)行的技術(shù)資格等級(jí)證書在國(guó)外作簽證申請(qǐng)與工作準(zhǔn)證申請(qǐng)時(shí),有參考輔助作用,但是國(guó)外還有很多行業(yè)對(duì)于中國(guó)的資格證書尚未達(dá)到相互認(rèn)可的階段,尤其是醫(yī)護(hù)、律師、會(huì)計(jì)、建筑、電器等行業(yè)與工種。最為嚴(yán)重的是部分國(guó)外雇主也完全不清楚自己國(guó)家的有關(guān)從業(yè)資格的法律規(guī)定時(shí)就輕率地招聘中國(guó)人員,致使勞務(wù)人員出國(guó)以后未能從事約定崗位而引發(fā)糾紛。
※   部分國(guó)家的部分職位工種是必須要具備資格證書的,最簡(jiǎn)單的例如新加坡的建筑工,在中國(guó)境內(nèi)就有杭州、南京、北京三個(gè)地方有培訓(xùn)與考試中心。又例如日本、主要的英聯(lián)邦國(guó)家、美國(guó)、部分歐共體國(guó)家的醫(yī)院護(hù)士都要求達(dá)到該國(guó)規(guī)定的護(hù)士從業(yè)資格的考試與相應(yīng)的證書,大部分這類考試機(jī)構(gòu)在該國(guó)家內(nèi)才有相應(yīng)的資格考試,也只能在進(jìn)入該國(guó)以后才能獲取。

資格認(rèn)定和技能評(píng)估
※  部分國(guó)家的部分職位工種雖然沒(méi)有要求具備資格證書和上崗培訓(xùn)證書,但是移民廳在審核該勞務(wù)人員的工作準(zhǔn)證的申請(qǐng)時(shí),要求提供由該國(guó)家具有該行業(yè)技術(shù)認(rèn)定資格的人員對(duì)此勞務(wù)申請(qǐng)人作出的技術(shù)能力評(píng)估報(bào)告書。以及考試現(xiàn)場(chǎng)或者原就職現(xiàn)場(chǎng)的DVD錄像。
※ 國(guó)際上已有相當(dāng)多的資格考試,已經(jīng)在中國(guó)國(guó)內(nèi)就可以報(bào)名并進(jìn)行考試,考試通過(guò)后,相應(yīng)的國(guó)家的資格認(rèn)定機(jī)構(gòu)已經(jīng)可以在中國(guó)境內(nèi)向合格者頒發(fā)證書,這些證書的取得不僅僅有利于中國(guó)勞務(wù)人員的簽證獲得和工作準(zhǔn)許,更是為這些中國(guó)勞務(wù)人員到達(dá)國(guó)外以后的順利從業(yè)和升遷打下了極其可觀的基礎(chǔ),我們勞務(wù)經(jīng)營(yíng)公司應(yīng)該充分的了解、學(xué)習(xí)和研究。
十三、雇傭合同的簽署的簽署過(guò)程確認(rèn)和       有效認(rèn)定問(wèn)題
※  勞務(wù)經(jīng)營(yíng)公司有責(zé)任督促、協(xié)助外方雇主與被正式錄用的中國(guó)勞務(wù)人員簽署有效的雇傭合同。

※  大量的外方雇主提供的雇傭合同是外文版的,沒(méi)有中文翻譯對(duì)照的雇傭合同的簽署是有缺陷的。一旦發(fā)生糾紛與事件,勞務(wù)人員可以以“當(dāng)時(shí)在沒(méi)有完全理解的情況下簽署這一合同”為理由,保護(hù)自己的訴求。

※  大量的雇傭合同的簽署過(guò)程是粗糙的,是沒(méi)有簽署活動(dòng)的證明材料,往往也是沒(méi)有有效的見證人和擔(dān)保者的確認(rèn)和擔(dān)保簽署,留下了諸多問(wèn)題。
※  大批的國(guó)際勞務(wù)人員是貧困人群,當(dāng)然雇傭合同和出國(guó)勞務(wù)的服務(wù)合同中有許多違約條款與損害賠償條件,一旦認(rèn)定是勞務(wù)人員的責(zé)任時(shí),其違約的賠償責(zé)任容易認(rèn)定,但是賠償?shù)哪芰臼菦](méi)有的,在如今不可收取履約保證金的現(xiàn)實(shí)面前,相應(yīng)的履約擔(dān)保人及擔(dān)保人是否具有責(zé)任償付能力就極其重要了。

※  大量的國(guó)際勞務(wù)服務(wù)合同的違約責(zé)任條款,經(jīng)過(guò)互相學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)積累,已經(jīng)極其詳盡了。但是,這類服務(wù)合同與國(guó)家的“合同法”及“勞動(dòng)合同法”的相抵觸的表述則經(jīng)常的大量地在發(fā)生,正因如此,這類“顯失公平”的服務(wù)合同的有效性,或者在發(fā)生相關(guān)事件時(shí)的依據(jù)性就被質(zhì)疑了。
十四、有關(guān)出國(guó)前培訓(xùn)和培訓(xùn)業(yè)務(wù)
※  出國(guó)前培訓(xùn)就是我們執(zhí)行了幾十年的外派勞務(wù)的出國(guó)培訓(xùn),這是完全必要的、有效的,是我們這么多年國(guó)際勞務(wù)合作事業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的重要業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)。培訓(xùn)的內(nèi)容、教材、計(jì)劃、考核,在不斷地提高,今后還需要全體勞務(wù)經(jīng)營(yíng)公司繼續(xù)不懈地總結(jié)、探索,更上一層樓。
※  但是隨著一部分新興國(guó)際勞務(wù)市場(chǎng)和勞務(wù)種類的啟動(dòng),部分國(guó)家提出中國(guó)出國(guó)勞務(wù)人員的外語(yǔ)、專業(yè)技術(shù)能力與資格達(dá)到雇主特殊的生產(chǎn)與企業(yè)要求,在中國(guó)參加規(guī)定的“培訓(xùn)”和“考核”,其中有一部分是確實(shí)需要的,但也有一部分是國(guó)外的中介機(jī)構(gòu)或律師乘此機(jī)會(huì)設(shè)計(jì)的“培訓(xùn)業(yè)務(wù)”,尤其是當(dāng)“培訓(xùn)完成以后才能參加招聘考試”的情況下,中方的風(fēng)險(xiǎn)很大,顯而易見,無(wú)論招聘的結(jié)果如何,國(guó)外的“培訓(xùn)活動(dòng)”的收入已經(jīng)收取,尤其是海選式招聘前的“培訓(xùn)與考核”,其國(guó)外機(jī)構(gòu)的用心是昭然無(wú)疑的。
    在合理中隱藏狡猾,在正常中隱含風(fēng)險(xiǎn),此類風(fēng)險(xiǎn)的防范不能依賴專門的法律制度,主要是依賴勞務(wù)經(jīng)營(yíng)公司的第一線領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)、技巧和經(jīng)營(yíng)理念的綜合能力。
※  培訓(xùn)流程風(fēng)險(xiǎn)的判斷關(guān)鍵

  ■ 培訓(xùn)的人數(shù)規(guī)模很大時(shí)
  ■ 同類培訓(xùn)在全國(guó)幾個(gè)地方同時(shí)展開時(shí)
  ■ 單個(gè)培訓(xùn)費(fèi)用較高時(shí)
  ■ 培訓(xùn)的直接成本不高,但外方收取的費(fèi)用較高時(shí)
  ■ 培訓(xùn)后的考試要求難以通過(guò)時(shí)
  ■ 培訓(xùn)后的招聘計(jì)劃不很明確落實(shí)時(shí)
有一個(gè)例子
    某一個(gè)歐美國(guó)家,計(jì)劃招聘“大批量中國(guó)優(yōu)秀的護(hù)士”外方提出了一個(gè)“完整的能力與資格培訓(xùn)計(jì)劃”
中國(guó)方面先招聘幾位具有大學(xué)護(hù)理學(xué)教育經(jīng)驗(yàn)的教師作為未來(lái)的中方培訓(xùn)助教
外國(guó)派教師來(lái)培訓(xùn)中國(guó)方面推薦的培訓(xùn)師,外國(guó)派來(lái)的教師的全部費(fèi)用和培訓(xùn)收益由中方事先就全額支付,要花幾萬(wàn)美元
實(shí)際上是能力認(rèn)定,以及部分教育方法交流,但外國(guó)機(jī)構(gòu)說(shuō)是培訓(xùn)老師的培訓(xùn),時(shí)間不長(zhǎng),收費(fèi)極昂貴
中國(guó)的培訓(xùn)老師必須參加外國(guó)機(jī)構(gòu)的資格考核,通過(guò)后,頒發(fā)資格證書,而這種資格肯定是“協(xié)會(huì)”類機(jī)構(gòu)發(fā)放的,如果未能通過(guò)考核并獲得資格,就得重來(lái)
中國(guó)勞務(wù)經(jīng)營(yíng)公司招募準(zhǔn)備赴歐美就業(yè)的優(yōu)秀護(hù)士,并安排進(jìn)培訓(xùn)班,接受語(yǔ)言與專業(yè)能力的培訓(xùn),費(fèi)用是很高的
中國(guó)的在職優(yōu)秀護(hù)士,大部分都是二班工作,為了參加這類較長(zhǎng)時(shí)期的培訓(xùn),無(wú)論目前的工作,還是費(fèi)用,都會(huì)造成很大的負(fù)擔(dān)
最終能夠順利參加培訓(xùn)并能通過(guò)考試的,不會(huì)很多,但是國(guó)外的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的過(guò)程利潤(rùn)、目標(biāo)就已經(jīng)到達(dá)
※  中國(guó)勞務(wù)經(jīng)營(yíng)公司對(duì)于這類項(xiàng)目的設(shè)計(jì),應(yīng)該歸類于“培訓(xùn)教育”的行業(yè)性質(zhì),或者在對(duì)項(xiàng)目的前景和未來(lái)有充分把握的情況下,設(shè)計(jì)成長(zhǎng)期滾動(dòng)類項(xiàng)目,而且,中國(guó)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須與國(guó)外的合作機(jī)構(gòu)結(jié)成“不以培訓(xùn)為營(yíng)利”的合作模式。這類定向培訓(xùn)僅是出國(guó)就業(yè)的前期流程,中外雙方合作的利益只有在人員正式赴國(guó)外工作時(shí)才可獲取。中外雙方必須共同承擔(dān)培訓(xùn)階段的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。如果國(guó)外的合作者沒(méi)有此種長(zhǎng)期執(zhí)行此項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和人才實(shí)力的情況下,風(fēng)險(xiǎn)太大,不可實(shí)施。
※  此類項(xiàng)目設(shè)計(jì)必須綜合考慮,長(zhǎng)期生源的保證、培訓(xùn)費(fèi)的社會(huì)接受能力、培訓(xùn)后的通過(guò)率、培訓(xùn)過(guò)程中外方能否合理地與中國(guó)分享利潤(rùn)且共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、培訓(xùn)后通過(guò)考核進(jìn)入對(duì)方國(guó)家就業(yè),每一節(jié)點(diǎn)都必須有高比例的肯定結(jié)論,否則,不做為宜。

※  當(dāng)然,如果上述各點(diǎn)都能有較高的保障,則務(wù)必早做、快做,以便搶先占領(lǐng)市場(chǎng),取得更多的經(jīng)驗(yàn),建立起品牌影響,拉開競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和自己的差距,這是積極的經(jīng)營(yíng)之道。
十五、有關(guān)雇用年限、簽證年限、試用期等問(wèn)題
※  大部分的國(guó)外雇主都會(huì)要求與中國(guó)勞務(wù)人員簽訂二年、三年或更長(zhǎng)的雇傭約定
※  大部分的國(guó)別與地區(qū)給以的就業(yè)簽證是逐年發(fā)給的
※  新興的國(guó)際勞務(wù)市場(chǎng)都會(huì)有“試用期”規(guī)定
※  一般的情況下,都是
  合同雇用年限>每次就業(yè)簽證有效年限>試用期
※  風(fēng)險(xiǎn)是試用期后,雇主決定不要此勞務(wù)人員時(shí),或首次簽證結(jié)束后,未能獲得后續(xù)簽證時(shí)的責(zé)任認(rèn)定和處理細(xì)則。
      目前全國(guó)的一線主流勞務(wù)經(jīng)營(yíng)公司都在各相關(guān)合同中對(duì)此類情況有很多約定、規(guī)定、承諾的條款,似乎都很完善,但是,仔細(xì)分析后都存在著嚴(yán)重的認(rèn)定困難、理解誤區(qū)、與新“勞動(dòng)合同法”相抵觸的問(wèn)題。
※ 日本從2007年5月份起,加強(qiáng)了對(duì)部分日本產(chǎn)業(yè)的研修生轉(zhuǎn)技能實(shí)習(xí)生的必要性審查,加強(qiáng)了對(duì)部分日本經(jīng)營(yíng)公司的接受研修生與技能實(shí)習(xí)生的安全性監(jiān)督,致使部分行業(yè)的研修生與技能實(shí)習(xí)生未能獲取總共三年的勞務(wù)資格而提前結(jié)束回國(guó),從而引發(fā)了一系列糾紛與群體事件。
※ 部分海外的建筑勞務(wù)項(xiàng)目和工程項(xiàng)目,在項(xiàng)目實(shí)施初期和高潮期必定會(huì)大量或超量招聘勞務(wù)人員,一旦部分項(xiàng)目完工進(jìn)入后期階段,必定會(huì)部分提前減少工人;也有部分項(xiàng)目因種種原因提前結(jié)束了工程,不得不將勞務(wù)人員送回,發(fā)生上述情況時(shí),如果總共二年勞務(wù)期才滿,一般都有糾紛發(fā)生的可能,當(dāng)然,招聘與出國(guó)前的精確說(shuō)明和勞務(wù)人員的有效確認(rèn)可以避免危機(jī)的發(fā)生,但是合同周期的“提前”結(jié)束永遠(yuǎn)不是好事。
※  雖然,這類問(wèn)題的發(fā)生在我國(guó)的國(guó)際勞務(wù)合作業(yè)務(wù)的總體中是小概率事件,但是一旦發(fā)生在批量較大、國(guó)別敏感、被惡意炒作新聞的情況下,絕對(duì)是嚴(yán)重的企業(yè)后果、行業(yè)后果和國(guó)家印象嚴(yán)重受損的重大事件,不能輕視。

※  為此,建議各經(jīng)營(yíng)公司在各相關(guān)合同中都必須有充分的處理細(xì)則,都必須在合同之外有一系列的處理預(yù)案的準(zhǔn)備,都應(yīng)在經(jīng)濟(jì)分配、責(zé)任認(rèn)定方法、法律吻合的解釋方面有極深的研究和對(duì)策,在這里的全國(guó)一線主流勞務(wù)經(jīng)營(yíng)公司都有豐富的經(jīng)驗(yàn)積累,在此行業(yè)的交流和學(xué)習(xí)極其重要。
十六、提前結(jié)束雇用合同的處理細(xì)則和技巧
※  試用期后被結(jié)束合約及因簽證未能更新獲得而引發(fā)的提前結(jié)束雇用合同,也是此類問(wèn)題的一部分,前面已有討論,不再贅述。

※  在此重點(diǎn)討論非上述二種原因以外,當(dāng)前大量發(fā)生的勞資雙方的一方要求提前結(jié)束雇用合同時(shí)發(fā)生的糾紛和事件。

※  近年中國(guó)出國(guó)勞務(wù)的合同約定的滿約率逐年下降,勞資雙方在合同期內(nèi)提出提前結(jié)束雇傭關(guān)系越來(lái)越多,尤其是中國(guó)勞務(wù)人員主動(dòng)提出的情況大幅度增加,特別是在80年代的群體中更多,主要表現(xiàn)如后:
ⅰ)因人民幣在穩(wěn)步上升,勞務(wù)人員的收入相應(yīng)在下降,造成勞務(wù)人員完成合同的欲望動(dòng)力下降。

ⅱ)因大批勞務(wù)人員越來(lái)越多是在文革后出生的,從小的生活條件已經(jīng)越來(lái)越好,沒(méi)有了吃苦的經(jīng)歷和能力,家庭責(zé)任感越來(lái)越低,出國(guó)以后,很難長(zhǎng)期忍耐艱苦的勞動(dòng)條件和生活環(huán)境。這一代的很多年輕勞動(dòng)者正如眾所周知的那樣,具有三強(qiáng)三弱的共同特性:
        自主意識(shí)超強(qiáng)、受雇意識(shí)弱
        工資要求超強(qiáng)、吃苦精神弱
        維權(quán)意識(shí)超強(qiáng)、自制能力弱
       這一群體對(duì)自己曾經(jīng)簽約承諾的合同的履約責(zé)任和誠(chéng)信度很低很薄。
ⅲ)大量的來(lái)自社會(huì)各個(gè)方面的真實(shí)和虛假的信息誘發(fā)勞務(wù)人員的認(rèn)識(shí)變化和欲望變異。尤其在當(dāng)今社會(huì)變革期間,大范圍的收入差異的崗位和機(jī)會(huì)同時(shí)在社會(huì)上存在,不能否認(rèn),對(duì)年輕人的吸引和沖擊不可估量。

ⅳ)  法制的不完善和缺損、違規(guī)違約的成本低下、誠(chéng)信喪失后確實(shí)可以無(wú)所謂,使得部分勞務(wù)人員更加無(wú)所顧忌地毀約。
ⅴ) 道德觀念的淡薄和缺乏造成了大量的“合理”毀約事件的發(fā)生,無(wú)病裝病、小病說(shuō)大病、尋找雇主企業(yè)的個(gè)別事由制造雇主的違約事實(shí)達(dá)到合理中止受雇關(guān)系,反過(guò)來(lái)向雇主和勞務(wù)經(jīng)營(yíng)公司提出服務(wù)費(fèi)的追回甚至賠償要求。

ⅵ) 雖然此類事件的原因顯而易見,但責(zé)任認(rèn)定的困難更是眾所周知,勞務(wù)人員可能用百分百的精力與時(shí)間與勞務(wù)公司“論理”,但勞務(wù)公司終究不能以應(yīng)付訴訟為企業(yè)生存主業(yè),這時(shí)的弱勢(shì)群體剛好與社會(huì)宏觀事實(shí)相反,可以說(shuō)可悲與無(wú)奈,是大部分經(jīng)營(yíng)公司在這種場(chǎng)合的真實(shí)狀況。
※  在這種風(fēng)氣盛行的階段,許多勞務(wù)公司在與勞務(wù)人員出國(guó)前的服務(wù)合同中,不斷增加各種約束的條款,但是,這些條款真的能否完全防止上述不良事件的發(fā)生,誰(shuí)都清楚。而且,2006年新執(zhí)行的“勞務(wù)合同法”是向廣大勞動(dòng)者的利益傾斜的法規(guī),我們廣大的勞務(wù)經(jīng)營(yíng)公司不能不深入地學(xué)習(xí)和研究。在當(dāng)前不能執(zhí)行履約保證金的現(xiàn)狀下,建立合情合理的處理細(xì)則,充分依靠勞務(wù)基地的政府支持,充分發(fā)揮勞務(wù)基地公司的管理能力和職能,充分做好上游勞務(wù)公司和下游基地公司的收益分配和平衡,以期共擔(dān)責(zé)任、共得收益、共承風(fēng)險(xiǎn)。
※  勞務(wù)經(jīng)營(yíng)公司必須改革歷史承繼下來(lái)的綜合服務(wù)費(fèi)的責(zé)任定義。以往的觀念都是綜合服務(wù)費(fèi)的收取量以勞務(wù)人員的合同收入作為計(jì)算依據(jù)的(例如12.5%、25%的常數(shù)設(shè)定),而且“外派”勞務(wù)的服務(wù)是勞務(wù)合同的總年限所伴隨的。理所當(dāng)然推理為綜合服務(wù)費(fèi)是勞務(wù)合同總月份數(shù)的線性函數(shù):
    綜合服務(wù)費(fèi)(y)=服務(wù)單價(jià)×勞務(wù)合同總月數(shù)(x)
    所以,大家都習(xí)慣了勞務(wù)人員提前結(jié)束合約回國(guó),就會(huì)向經(jīng)營(yíng)公司提出按月計(jì)算的服務(wù)費(fèi)返回的訴求。我們的一部分主管部門也是長(zhǎng)期以此計(jì)算方法督促和指導(dǎo)這類糾紛的處理。

從時(shí)間段上分為:勞務(wù)人員出國(guó)前的國(guó)內(nèi)服務(wù)段和勞務(wù)人員到達(dá)勞務(wù)國(guó)后的境外管理段二部分組成。

從經(jīng)營(yíng)公司的服務(wù)工作量上分:(除了工程承包性質(zhì)的成建制勞務(wù)以外),大多數(shù)項(xiàng)目的工作量是國(guó)內(nèi)部分占70%以上,境外管理僅30%之內(nèi)。
※ 國(guó)際勞務(wù)合作業(yè)務(wù)中,經(jīng)營(yíng)公司的服務(wù)的階段劃分概念
    當(dāng)然,在此鄭重申明,這并非是否定境外管理的重要性和責(zé)任性。但是,不容否認(rèn),國(guó)內(nèi)服務(wù)部分的工作量是占極大部分比重的。我們長(zhǎng)期從事的中高層次的勞務(wù)服務(wù),則更是國(guó)內(nèi)服務(wù)部分占工作總量的90%以上。更有一部分項(xiàng)目,勞務(wù)人員出國(guó)到達(dá)雇主企業(yè),我們勞務(wù)經(jīng)營(yíng)公司的全部責(zé)任和義務(wù)就都完成了。
    正是以這一客觀業(yè)務(wù)情況為分析的基本要素,勞務(wù)人員向經(jīng)營(yíng)公司支付的綜合服務(wù)費(fèi),以及外方的傭金與服務(wù)費(fèi),全部按合同總月數(shù)作理論計(jì)算,顯然是不準(zhǔn)確也不合理的。
※  在以往勞務(wù)人員的提前結(jié)束雇傭合同的事件極少發(fā)生的歷史階段,上述的理解方法的不準(zhǔn)確與不合理并沒(méi)有造成過(guò)多的糾紛和問(wèn)題。但是,如今因勞務(wù)人員的本人各種原因引起的不得不提前終止雇傭合同而提前歸國(guó)的事件不斷增加,且普遍化的時(shí)候,這一理解的后果就成為復(fù)雜問(wèn)題了。
           
    所有的對(duì)策和處理細(xì)則,首先在對(duì)勞務(wù)經(jīng)營(yíng)公司向出國(guó)勞務(wù)人員提供的服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)工作量的階段上細(xì)分后,再做出合理的服務(wù)費(fèi)的定義就很方便了。
※  現(xiàn)在大多數(shù)國(guó)際勞務(wù)合作項(xiàng)目,勞務(wù)經(jīng)營(yíng)公司在向勞務(wù)人員收取綜合服務(wù)費(fèi)中,有相當(dāng)一部分是支付給國(guó)外的中介公司或個(gè)別雇主公司作為傭金和合作服務(wù)費(fèi)的。相應(yīng)的處理也必須包含這一情況。

※  再次重申,建議出國(guó)勞務(wù)綜合服務(wù)費(fèi)與勞務(wù)人員為了出國(guó)而發(fā)生的考試費(fèi)、體檢費(fèi)、證照費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、交通費(fèi)、誤工費(fèi)、機(jī)票費(fèi)等等前期各種費(fèi)用,務(wù)必分開,如何處理這些費(fèi)用,各地各項(xiàng)目情況不一,如有需要,另外交流和探討。
十七、境外管理的設(shè)計(jì)和實(shí)施
       境外管理的管理內(nèi)容、實(shí)施方法、機(jī)構(gòu)設(shè)置、證照申辦、管理費(fèi)收支、國(guó)際稅務(wù)、事件處理、國(guó)外機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)、重大糾紛發(fā)生時(shí)的仲裁處置、訴訟以及當(dāng)?shù)鼐瘎?wù)合作,都是境外管理中必須詳細(xì)制定的規(guī)則、制度、標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程和預(yù)案設(shè)計(jì)。境外管理是國(guó)際勞務(wù)業(yè)務(wù)服務(wù)的后半段,從外派勞務(wù)的通俗理解來(lái)看,這是售后管理,但是對(duì)比于商品銷售后的質(zhì)量保障性的售后服務(wù),是有原則性區(qū)別的。國(guó)際勞務(wù)的境外管理,是外派勞務(wù)業(yè)務(wù)服務(wù)在勞務(wù)雇傭合同期內(nèi)的全流程管理,上述的管理內(nèi)容、實(shí)施方法、機(jī)構(gòu)設(shè)置、證照申辦、管理費(fèi)收支、國(guó)際稅務(wù)、事件處理、國(guó)外機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)、重大糾紛發(fā)生時(shí)的仲裁處置、訴訟以及當(dāng)?shù)鼐瘎?wù)合作的各個(gè)方面的設(shè)計(jì)與實(shí)施中都極具知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、技巧和手段,任何的輕視、疏忽、不以為然都會(huì)引發(fā)重大后果。
       境外管理的目標(biāo)不僅僅是以實(shí)施的勞務(wù)項(xiàng)目“平平安安”為終結(jié)管理目標(biāo),優(yōu)秀的境外管理是市場(chǎng)開拓的基本手段,對(duì)于一部分國(guó)別和行業(yè)來(lái)說(shuō),特別是對(duì)于大型的國(guó)外企業(yè)更是只會(huì)選擇具備高效的境外現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)并且能提供有效管理協(xié)助的中國(guó)經(jīng)營(yíng)公司為中國(guó)合作伙伴。
        境外管理的實(shí)施當(dāng)然需要管理成本,設(shè)計(jì)好管理費(fèi)用的來(lái)源是項(xiàng)目初期談判的重要內(nèi)容,輕率地疏漏了項(xiàng)目實(shí)施后的境外管理的分工、責(zé)任、管理費(fèi)用是短視的經(jīng)營(yíng)態(tài)度;僅僅注意了管理費(fèi)用的收支與分配,而忽視可能發(fā)生的稅務(wù)問(wèn)題,也是對(duì)從事國(guó)際業(yè)務(wù)缺乏經(jīng)驗(yàn)與知識(shí)的表現(xiàn),只考慮境外管理的常態(tài)作業(yè)內(nèi)容,對(duì)重大事件與糾紛的處置毫無(wú)預(yù)案的設(shè)計(jì)與準(zhǔn)備,也不是準(zhǔn)備長(zhǎng)期發(fā)展該國(guó)別勞務(wù)合作的積極方法。
        境外管理發(fā)生常態(tài)管理成本以外的費(fèi)用時(shí)就認(rèn)為是國(guó)際勞務(wù)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)損失,是極其錯(cuò)誤的,這一錯(cuò)誤的觀念經(jīng)常使得管理人員和領(lǐng)導(dǎo)在重大事件處理時(shí),滿腦袋都是“額外費(fèi)用”和“賠付成本”,嚴(yán)重妨礙了對(duì)事件處理的決策和果斷,患得患失、延誤時(shí)機(jī),造成更大經(jīng)濟(jì)損失和政治損失。境外管理階段的重大事件處理的費(fèi)用支出就是國(guó)際勞務(wù)業(yè)務(wù)的小概率成本之一,就是外派勞務(wù)這一特殊服務(wù)貿(mào)易的風(fēng)險(xiǎn)成本,用這一正確的指導(dǎo)思想統(tǒng)領(lǐng)下的境外管理的成本與費(fèi)用的預(yù)算和經(jīng)營(yíng)流程才可使我們的境外管理得以切實(shí)、高效、漂亮地進(jìn)行。
        上述種種情況就是很多經(jīng)營(yíng)公司一旦遇到國(guó)際勞務(wù)業(yè)務(wù)出現(xiàn)較嚴(yán)重事件時(shí),要么束手無(wú)策,要么全線撤退、“賠了夫人又折兵”,徹底放棄這個(gè)市場(chǎng),終其原由都是境外管理的根本問(wèn)題。

國(guó)際勞務(wù)合作業(yè)務(wù)全流程管理的工具和手段
     國(guó)際勞務(wù)業(yè)務(wù)全流程管理工具和手段,也是具體操作中必不可少的條件,在而今信息化處理早已進(jìn)入了全部行業(yè)的時(shí)代,更何況國(guó)際人力資源的服務(wù)領(lǐng)域。

     三年前,在商務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)的直接指導(dǎo)下,承包商會(huì)組織研制開發(fā)的《中國(guó)對(duì)外勞務(wù)合作管理系統(tǒng)》就是一個(gè)集合了廣大優(yōu)秀的勞務(wù)經(jīng)營(yíng)公司的多年的實(shí)踐、經(jīng)驗(yàn)、智慧、技巧的產(chǎn)品。不僅僅是業(yè)務(wù)操作的良好工具,更是為企業(yè)發(fā)展ERP系統(tǒng)的不可缺少的基礎(chǔ)平臺(tái)。

     有關(guān)《中國(guó)對(duì)外勞務(wù)合作管理系統(tǒng)》的應(yīng)用和咨詢,可以直接與承包商會(huì)溝通與聯(lián)系。勞務(wù)軟件結(jié)構(gòu)

國(guó)際勞務(wù)法律法規(guī)政策規(guī)定的主要文件
一、綜合管理

      1、中華人民共和國(guó)主席令 公布《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》(2004年第15號(hào))
       行政管理
      2、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部 國(guó)家體改委 國(guó)家經(jīng)貿(mào)委 關(guān)于印發(fā)《對(duì)外勞務(wù)合作管理暫行辦法》的通知([1993]外經(jīng)貿(mào)合發(fā)第582號(hào))
      3、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部 監(jiān)察部 公安部 國(guó)家工商行政管理局 關(guān)于加強(qiáng)對(duì)外勞務(wù)合作歸口管理有關(guān)問(wèn)題的通知([1996]外經(jīng)貿(mào)合發(fā)字第285號(hào))
       行業(yè)管理
      4、商務(wù)部辦公廳 關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《中國(guó)對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作行業(yè)規(guī)范(試行)》的通知([2000]外經(jīng)貿(mào)合字第5號(hào))
      5、中國(guó)對(duì)外承包工程商會(huì) 對(duì)外勞務(wù)合作協(xié)調(diào)暫行辦法(2000年5月1日)
        境外領(lǐng)事保護(hù)和服務(wù)
      6、外交部 中國(guó)境外領(lǐng)事保護(hù)的服務(wù)指南(2003年版)
      7、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部 關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)我國(guó)駐外使(領(lǐng))館經(jīng)商參處(室)對(duì)對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作業(yè)務(wù)管理的規(guī)定》的通知([1999]外經(jīng)貿(mào)合發(fā)第332號(hào))
        財(cái)政扶持
      8、財(cái)政部 商務(wù)部 關(guān)于印發(fā)《對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作專項(xiàng)資金管理辦法》的通知(財(cái)企[2005]255號(hào))
      9、財(cái)政部 商務(wù)部 關(guān)于對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作專項(xiàng)資金支持政策有關(guān)問(wèn)題的通知(財(cái)企[2006]124號(hào))
        統(tǒng)計(jì)制度
      10、商務(wù)部 對(duì)外承包工程、勞務(wù)合作和設(shè)計(jì)咨詢統(tǒng)計(jì)制度(商合發(fā)[2004]690號(hào))

二、行業(yè)準(zhǔn)入
       經(jīng)營(yíng)資格
      11、商務(wù)部 國(guó)家工商行政管理總局令 公布《對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格管理辦法》(2004年第3號(hào))
      12、商務(wù)部 關(guān)于執(zhí)行《對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格管理辦法》有關(guān)問(wèn)題的通知(商合發(fā)[2004]473號(hào))
      13、商務(wù)部 關(guān)于印發(fā)《對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格證書管理辦法》的通知(商合發(fā)[2004]474號(hào))
      14、商務(wù)部辦公廳 關(guān)于邊境小額貿(mào)易企業(yè)申請(qǐng)或換領(lǐng)《對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格證書》有關(guān)問(wèn)題的通知
(2004年12月17日)
      15、商務(wù)部 工商總局令 關(guān)于《對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格管理辦法》補(bǔ)充規(guī)定(2005年第14號(hào))
      16、商務(wù)部令 公布《外派海員類對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格管理規(guī)定》(2005年第15號(hào))
        雇傭金制度
      17、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部 財(cái)政部 對(duì)外勞務(wù)合作備用金暫行辦法(2001年第7號(hào))
      18、商務(wù)部、財(cái)政部令 公布《關(guān)于修改<對(duì)外勞務(wù)合作備用金暫行辦法>的決定》(2003年第2號(hào))
三、市場(chǎng)準(zhǔn)入及管理中國(guó)港澳特別行政區(qū)
      19、商務(wù)部 國(guó)務(wù)院港澳辦 中央政府駐澳門聯(lián)絡(luò)辦 關(guān)于內(nèi)地輸澳勞務(wù)管理體制改革的通知(商合發(fā)[2003]262號(hào))
      20、國(guó)務(wù)院港澳辦 公安部 商務(wù)部 《關(guān)于調(diào)整內(nèi)地赴港澳勞務(wù)人員審批辦證手續(xù)》的通知([2004]港辦交字第261號(hào))
      21、商務(wù)部辦公廳 關(guān)于貫徹落實(shí)內(nèi)地輸澳勞務(wù)管理體制改革有關(guān)問(wèn)題的緊急通知(商合字[2004]28號(hào))
      22、內(nèi)地居民從事勞務(wù)往來(lái)香港或者澳門特別行政區(qū)審批管理工作暫行辦法(2004年8月1日?qǐng)?zhí)行)
        亞洲
      23、中國(guó)中日研修生協(xié)力機(jī)構(gòu)  中國(guó)中日研修生協(xié)力機(jī)構(gòu)成員行為準(zhǔn)則(中日研文[2005]01號(hào))
      24、中國(guó)對(duì)外承包工程商會(huì)  關(guān)于承包商會(huì)駐日本代表事務(wù)所正式啟動(dòng)研修生失蹤專項(xiàng)認(rèn)證指導(dǎo)工作的通知(承商勞函字[2006]074號(hào))
      25、中國(guó)對(duì)外承包工程商會(huì)  赴韓研修生業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)小組成員公司行為規(guī)范(2003年12月25日)
      26、中國(guó)對(duì)外承包工程商會(huì)  關(guān)于中馬勞務(wù)合作有關(guān)事項(xiàng)的通知(承商勞函[2006]309號(hào))
      27、中國(guó)對(duì)外承包工程商會(huì)  關(guān)于執(zhí)行對(duì)新加坡勞務(wù)合作市場(chǎng)行為規(guī)范的通知(承商勞發(fā)[2003]83號(hào))
        亞洲
      28、中國(guó)對(duì)外承包勞務(wù)企業(yè)新加坡協(xié)會(huì) 關(guān)于實(shí)施新加坡勞務(wù)合作項(xiàng)目合同核準(zhǔn)的通知([2003]承新協(xié)函字006號(hào))
      29、中國(guó)對(duì)外承包勞務(wù)企業(yè)新加坡協(xié)會(huì) 中國(guó)對(duì)外承包勞務(wù)企業(yè)新加坡協(xié)會(huì)成員公司行為準(zhǔn)則
      30、中國(guó)對(duì)外承包工程商會(huì) 關(guān)于對(duì)約旦勞務(wù)合作業(yè)務(wù)有關(guān)情況的通報(bào)及進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)約旦合作業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)和規(guī)范的通知(承商勞發(fā)[2004]152號(hào))
      31、中國(guó)對(duì)外承包工程商會(huì) 以色列勞務(wù)合作業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)管理暫行辦法(2003年1月1日)
        亞洲-其他地區(qū)
      32、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我國(guó)公司在巴基斯坦開展承包勞務(wù)業(yè)務(wù)管理的通知([1997]外經(jīng)貿(mào)合函字第78號(hào) 1997年6月4日)
      33、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部 關(guān)于中國(guó)公司在巴基斯坦開展承包勞務(wù)業(yè)務(wù)管理的通知(1995年9月20日)
      34、商務(wù)部辦公廳關(guān)于向海灣國(guó)家派遣勞務(wù)應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題的緊急通知([2000]外經(jīng)貿(mào)合發(fā)第23號(hào) 200年7月24日)
      35、商務(wù)部關(guān)于請(qǐng)承擔(dān)《中華人民共和國(guó)政府和巴林王國(guó)政府關(guān)于勞務(wù)合作及職業(yè)培訓(xùn)領(lǐng)域的合作協(xié)定》具體執(zhí)行工作的通知(外經(jīng)商合函[2002]392號(hào) 2002年7月1日)
      36、關(guān)于對(duì)阿聯(lián)酋輸出勞務(wù)須在國(guó)內(nèi)辦理勞務(wù)人員學(xué)歷證明及認(rèn)證的通知(2003年5月22日)
        非洲
      37、中國(guó)對(duì)外承包工程商會(huì) 關(guān)于執(zhí)行對(duì)納米比亞勞務(wù)合作市場(chǎng)行為規(guī)范的通知(承商勞發(fā)[2003]87號(hào))
      38、中國(guó)對(duì)外承包工程商會(huì) 毛里求斯勞務(wù)合作業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)管理暫行辦法(2002年11月8日)
     
        歐洲
      39、中國(guó)對(duì)外承包工程商會(huì) 關(guān)于下發(fā)《中國(guó)對(duì)外承包工程商會(huì)對(duì)德國(guó)廚師勞務(wù)合作業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)管理暫行辦法》的通知(2003年7月22日)
      40、中國(guó)對(duì)外承包工程商會(huì) 關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范輸?shù)聡?guó)廚師業(yè)務(wù)的通知(承商勞函[2005]157號(hào))
      41、中華人民共和國(guó)商務(wù)部和大不列顛及北愛爾蘭聯(lián)合王國(guó)衛(wèi)生部 關(guān)于招聘護(hù)理專業(yè)人員合作意向書(2005年6月1日)
      42、中國(guó)對(duì)外承包工程商會(huì) 關(guān)于印發(fā)《中國(guó)對(duì)外承包工程商會(huì)對(duì)英國(guó)護(hù)理專業(yè)人員勞務(wù)合作業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)管理暫行辦法》的通知(承商勞發(fā)[2006]150號(hào))
      43、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、國(guó)家外國(guó)專家局關(guān)于印發(fā)《中華人民共和國(guó)政府和俄羅斯聯(lián)邦政府關(guān)于中華人民共和國(guó)公民在俄羅斯聯(lián)邦和俄羅斯聯(lián)邦公民在中華人民共和國(guó)的短期勞務(wù)協(xié)定》的通知(外經(jīng)貿(mào)合發(fā)[2001]123號(hào))
        美洲
      44、中國(guó)外派勞務(wù)人員申請(qǐng)進(jìn)入北馬里亞納群島聯(lián)邦確認(rèn)辦法(2001年11月5日)
      45、中國(guó)對(duì)外承包工程商會(huì) 對(duì)北馬里亞納群島聯(lián)邦勞務(wù)合作業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)暫行辦法(修訂稿)(2005年4月1日?qǐng)?zhí)行)
      46、中國(guó)對(duì)外承包工程商會(huì) 關(guān)于做好塞班制衣勞務(wù)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的通知(承商勞函[2005]159號(hào))
      47、商業(yè)部辦公廳 關(guān)于進(jìn)一步做好輸北馬里亞納群島聯(lián)邦勞務(wù)工作的通知(商合字[2005]93號(hào))
      48、中國(guó)對(duì)外承包工程商會(huì) 關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范對(duì)塞班勞務(wù)合作業(yè)務(wù)派遣合同的通知(承商勞函[2006]318號(hào))
      49、中國(guó)對(duì)外承包工程商會(huì) 關(guān)于向塞班建筑業(yè)等5個(gè)行業(yè)派遣勞務(wù)人員有關(guān)事項(xiàng)的通知(承商勞函[2006]321號(hào))
      50、中國(guó)對(duì)外承包工程商會(huì) 關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范對(duì)塞班勞務(wù)合作業(yè)務(wù)的通知(承商勞發(fā)[2006]132號(hào))
        海員、漁工專業(yè)
      51、中國(guó)對(duì)外承包工程商會(huì) 關(guān)于印發(fā)《外派海員勞務(wù)合作相關(guān)規(guī)范》的通知(承商勞發(fā)[2006]139號(hào))
      52、一、 中國(guó)對(duì)外承包工程商會(huì) 中國(guó)外派漁工協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)成員公司行為規(guī)范(2004年2月18日)
      53、對(duì)臺(tái)灣地區(qū)漁工勞務(wù)合作
(1)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部關(guān)于向臺(tái)灣地區(qū)遠(yuǎn)洋漁輪派遣漁工勞務(wù)有關(guān)問(wèn)題的緊急通知(1998年7月17日)
(2)對(duì)臺(tái)漁工勞務(wù)業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)管理暫行辦法(2004年2月18日)
(3)商務(wù)部等七部委《對(duì)臺(tái)灣地區(qū)漁工勞務(wù)合作管理辦法》(2006年3月3日)

“國(guó)際勞務(wù)業(yè)務(wù)的流程規(guī)范與風(fēng)險(xiǎn)防范” 結(jié)束語(yǔ)
       中國(guó)國(guó)際勞務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)歷了幾十年值得贊賞和回顧的歷程,中國(guó)國(guó)際勞務(wù)事業(yè)的不斷開拓、不斷努力、不斷追求,取得了豐富的經(jīng)驗(yàn)與成績(jī),在中國(guó)這幾十年經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革開放的總體工程中,有著不可忽略的貢獻(xiàn)和長(zhǎng)遠(yuǎn)影響,這一事業(yè)的第一批耕耘者是我們行業(yè)的先鋒與功臣,新的一大批從事國(guó)際勞務(wù)與國(guó)際人力資源全方位服務(wù)的中堅(jiān)力量肯定能比自己的前輩創(chuàng)造更輝煌的業(yè)績(jī),為祖國(guó)、為人民、為事業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)。

 

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