投機產(chǎn)子、非法出國滯留打工、非法移民等正成為國人自由出境的絆腳石。
從上世紀90年代開始，中國老百姓出境旅游熱逐漸興起。從一開始的新馬泰，到日韓，后來又發(fā)展到歐美。中國人出境人數(shù)與日俱增，已經(jīng)成為了很多國家旅游業(yè)的重要游客來源。特別是近十年來，中國人出境旅游的意愿更加強烈，每年約有近千萬國人以不同的方式出入國境。
據(jù)中國旅游研究院近期發(fā)布的《中國出境旅游發(fā)展年度報告2009-2010》顯示，預計2010年出境旅游人數(shù)為5400萬人次，同比增幅超過11%，出境旅游花費480億美元，同比增長14%。
然而最近發(fā)生的一起韓國濟州島33名中國籍游客集體失蹤的事，卻又讓中國人申請簽證可能再重新面臨嚴格的審查。韓國法務部濟州出入境管理辦事處和警方本月17日表示，當天上午7時，乘坐意大利郵輪歌詩達“經(jīng)典”號抵達濟州的游客中，有44名中國游客擅自脫離了旅行團。其中男性30人，女性14人。韓國濟州出入境管理辦事處有關負責人表示，這些脫團的中國游客在上岸前，把護照留在了郵輪上。據(jù)此判斷，他們的原計劃很可能是在韓國非法滯留，并進行打工活動。
其實中國人非法滯留國外的事情這也不是頭一次，只是一旦這樣的事情出現(xiàn)，不僅可能影響到簽證申請政策，給中國人自由出境增加難度，甚至還對國家形象產(chǎn)生不利影響。
中國人出境仍舊難
性別和地域歧視在簽證中體現(xiàn)得可謂是淋漓盡致，國人只好無奈地接受
隨著國民收入較快增長，旅游也成了很多人生活中的重要組成部分。于是，越來越多的人又開始希望選擇自由行的方式出國游玩。而自由行首當其沖的問題當屬簽證，目前看來東南亞國家的簽證比較容易，而日韓和歐美的簽證就相對較難。
關于簽證難的問題，甚至有專門的網(wǎng)站教人如何成功辦理出國簽證的“攻略”。在網(wǎng)站上有很多類似這樣的案例，某個單身大齡女青年，無房無車，收入一般，戶口也不在“京滬廣”，在攻略網(wǎng)站“扒文”一個月，最終成功拿到歐洲個人旅游簽證。
中國人出境人數(shù)雖然很多，但仍舊不易。中國護照在全球可以免簽證進入的國家僅僅不到20個，全球排名僅在巴基斯坦和孟加拉之前，不得不說與中國的大國地位嚴重不符。因此也不難理解為什么周迅、郎朗等選擇了加入香港戶籍，李連杰、鞏俐也移民新加坡，為的也只是工作上出入境的便利，其實跟愛不愛國并無關系。
國人出境難有很多因素，比如性別方面，去過美日歐等國的很多人都知道，他們對于來自亞洲的游客，特別是單身女性游客在過海關移民檢查時，查看得尤為詳細，問東問西，就是怕滯留不歸。
除了性別之外，“地域歧視”也是存在。過去由于福建地區(qū)經(jīng)常出現(xiàn)“蛇頭”組織婦女非法出境賣淫的案件，以至于日本大使館網(wǎng)站上甚至寫出暫不受理福建籍護照簽證事宜；韓國大使館對華簽證方面也有“地域”政策，比如韓國使館認為，北京籍居民不會滯留韓國，因此北京籍護照申請韓國簽證就特別容易；同時新加坡也列出了20多個城市，這些地方的居民在申請簽證時也有一定的便利。但是，這樣的區(qū)別對待，讓很多其他地方的群眾或許嫉妒，或許不滿，但只能無奈接受。
此外，中國人去申請簽證的時候，檢查資產(chǎn)和在職證明等就更不在話下。以至于很多只是想出去看看的老百姓，因為某種原因都被列入了“有移民傾向”的隊伍里面，不公平的簽證待遇在中國人身上體現(xiàn)得可謂是淋漓盡致。
有“目的”出境屢見不鮮
非法移民主要集中在美法等歐美國家和日韓等周邊國家
相比中國，美、日、歐，甚至香港、新加坡這些地方的護照都很好用，去很多國家都不需要簽證。于是近年來有很多孕婦借用生子落地得到國籍，千辛萬苦想辦法赴美產(chǎn)子；而香港的特區(qū)護照一樣吸引很多想移民的人，孕婦們喬裝打扮從深圳過境，為的就是讓小孩拿到一張香港出生證明。同時，為了掙更多的錢，有的人借用旅游或是商務簽證的機會，去往發(fā)達國家滯留不歸。于是，防止投機產(chǎn)子，防止非法滯留打工，防止非法移民，成了很多國家對華簽證門檻高的原因。
據(jù)韓聯(lián)社報道，2007年以來韓國非法滯留者屬中國人最多，高達8萬人，占非法滯留者總數(shù)的46.2%。日本共同社報道，根據(jù)日本法務省入國管理局公布的數(shù)據(jù)顯示，2009年被強制遣返的外國人有32661人，中國大陸以29.2%的比例連續(xù)7年居首位。
據(jù)中國外交部領事司官員介紹，中國在外的非法移民主要集中在美國、加拿大、法國、意大利、西班牙等歐美國家和日本、泰國、菲律賓、韓國等中國周邊國家，也有一些人暫時棲身東歐、拉美甚至非洲的一些國家，是想以此為跳板，伺機偷渡到西歐、北美。
據(jù)了解，中國每次與外國簽署旅游協(xié)議時，都會商討可能出現(xiàn)的非法滯留問題。時不時出現(xiàn)的“脫團”事件，令世界各國加強了對中國游客的防范。在網(wǎng)上，中國民眾對此次韓國“脫團”事件的看法表達得更為直接，“丟人”是最常見的論調，“哀其不幸、怒其不爭”之心態(tài)躍然網(wǎng)上。
非法滯留的日子不好過
防范非法滯留他國，最有效的方式是縮小貧富差距、提高居民收入、改善就業(yè)環(huán)境
其實，這些非法滯留他國的人，日子并不好過。他們之所以有偷渡的念頭，無非是想獲得更多收入。據(jù)媒體報道，在美國加州曾有一位中國學者，簽證過期后不愿回國，便“黑”了下來，在一家中餐館打工。據(jù)他說，他一年四季沒有節(jié)假日，每天站立10多個小時，連坐的時間也沒有。雖然每天不愁吃，也不用交稅，但住得很差，十幾個人擠一套兩室的公寓，最主要是精神空虛，幾十年的書白讀了，不知歸宿在哪。
同樣在日本，非法移民的華人在日本屬于“黑戶口”。他們由于沒有合法身份只能生活在社會的底層，為躲避警方的盤問他們輕易不敢出去，有了病不敢去醫(yī)院看，還要受到一些黑心雇主的盤剝。王先生是一名已經(jīng)“黑”在日本近10年的福建人，家里被盜也不敢去報案，因為他沒有合法身份。
事實上，中國政府一貫反對非法移民活動，采取的打擊措施也非常嚴厲，特別是針對有組織偷渡的蛇頭組織，而且也取得了很大的成效。此外，隨著中國國內(nèi)的發(fā)展環(huán)境越來越好，很多外國人都熱衷來中國發(fā)展，所以，中國人出國沒有必要選擇風險極高、條件極差的非法渠道。
專家指出，對于非法滯留他國的防范是不能僅靠簽證的嚴查，也不能僅靠出入境審查官的把控，更不能把防范嫁接在影響國人自由出境的結果之上。其實，更多的應該是縮小貧富差距，保護普通百姓的收入利益，提高居民收入，改善就業(yè)環(huán)境；同時要更好地扶持旅游業(yè)的健康發(fā)展，不能因為簽證問題限制了旅行社組團出境業(yè)務，并在此基礎之上，不斷為中國人出境創(chuàng)造便利。
信息來源：中國國際勞務信息網(wǎng) |
